聚焦网络餐饮安全
中国质量报
本报讯(熊纹玉)后厨“看不见”、资质“看不清”、配送“管不好”……这些网络食品消费中的烦心事,在四川省正被系统性治理。今年,市场监管总局发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称“两项新规”)。作为网络食品经营大省,四川省提前部署、系统推进,确保两部规章落地见效。5月27日,四川省市场监管局召开新闻发布会,介绍具体举措与成效。
四川省市场监管局相关负责人表示,网络食品经营的虚拟性、跨区域性给传统监管带来新挑战。两项新规紧扣网络食品经营特点,系统性明确各环节食品安全责任,有效破解责任主体模糊、平台责任虚化等难题。
四川省将两项新规与已施行的《四川省落实食品安全主体责任监督管理办法》衔接,制定网络餐饮服务第三方平台责任清单,细化资质审核、信息公示等8个方面共23条法定职责。四川省市场监管局组织对美团、京东、淘宝闪购等平台进行行政指导,督促其自查自纠,今年以来各平台已主动清理下线不合规商户10143家。全省开展线上线下宣贯2000多次,发布行业公约244个。
四川省在平台监管中严把准入关口,督促平台对入网经营者营业执照、食品经营许可证等进行实质性审查,建立每6个月动态核验机制,平台每年1月和7月向省级监管部门报送商户经营资质信息;推动平台合规提质,持续开展协议规则治理,对省内重点平台实施“体检式”合规评价;强化动态监测,今年以来共监测网站2.1万个(次)、网店13.6万家(次)、商品信息711.5万条次,发现涉嫌违法违规信息418条,及时处置了一批风险隐患。
围绕网售食品安全,四川省今年统筹推进多领域专项整治。一是网络餐饮集中整治,重点核查实体门店、资质公示、线上线下一致等,查处“幽灵外卖”、资质造假等行为。累计检查各类主体10.38万家(次),整改问题8.2万个,立案3926件,移送公安机关46件,曝光典型案例267起。二是启动为期半年的网络食品销售虚假宣传专项整治,重点整治普通食品宣称保健功能、保健食品夸大功效、明示暗示疾病预防治疗等行为。三是开展“网红食品”专项整治,聚焦直播带货等新业态,排查虚假宣传、“两超一非”、制售假冒伪劣等问题。
在创新社会共治方面,四川省大力推行“互联网﹢明厨亮灶”,已累计接入6303家餐饮企业后厨。同时,发挥外卖骑手优势,引导其参与监督。全省通过“平台推荐﹢个人自荐”选聘骑手担任食品安全监督员,赋予其“宣传员、监督员、吹哨员”三重身份,明确“查封签、查资质、拍隐患”职责。在此基础上,建立“积分﹢评优﹢现金”激励体系,截至目前全省选聘监督员9114人,落实积分奖励270人次、现金奖励4.18万元。其中成都市已向438名骑手颁发监督员聘书,计划今年7月底前扩充至3000人以上。四川省还开发了微信小程序,建立线索上报、核查处置闭环,累计处置骑手举报问题1338条。