安澜底色 发展亮色
中国水运报
大江安澜,百业兴旺;长江干线,向新而行。浩荡江面上,货轮畅行、智管全程护航、港埠高效运转,每一幕场景都见证着安全治理的深刻变革,每一次航行都彰显着高质量发展的坚实步伐。
以信用激活内生动力,以智慧打通效率瓶颈,以协同凝聚全域合力,长航局系统筑牢安全之基、拓宽发展之路,让平安成为最厚重的底色,让畅通成为最耀眼的亮色。
信用筑基
从“合规约束”到“经济活力”
过去,安全对航运企业而言,只是必须守住的底线;如今,安全表现深度嵌入信用评价体系,推动合规约束释放经济活力,助力守信企业降成本、增效益,实现融资更便利、过闸更优先、市场更认可。
“长江航运信用体系的核心逻辑很清晰:把安全表现转化为信用价值,再把信用价值兑换为经济红利。”长航局法规处副处长姚尧向记者介绍,围绕这一核心,长航局系统构建起“1+N+5”制度框架,以《长江航运信用管理规定(试行)》为纲领,配套多项管理制度与五大核心清单,为全行业立起统一的“信用标尺”。
记者了解到,依托“信用长江”2.0系统,全流域信用主体信息实现实时归集、动态更新。绿、蓝、黄、红“四色信用码”应运而生,每艘船、每家企业都拥有涵盖安全履约、经营状况、市场口碑的立体画像,真正实现“一企一像、一船一码”。
信用分级管理重塑了行业生态:绿码主体享受“无事不扰”的优先服务,黄码、红码主体则被纳入重点监管范畴,倒逼企业从“应付检查”转向“主动合规”。
信用监管并非一味“亮红牌”,而是有力度更有温度。长航局系统推行分级信用修复机制,一般失信满3个月、严重失信满6个月,完成整改并作出承诺即可申请修复,同时落实“两书同达”“首违不罚”等柔性执法举措。这种“惩戒有尺度、服务有温度”的设计,让船东真切感受到:规则有刚性,执法有温情。
在公平透明的信用生态下,合规守信带来的发展红利,正切实转化为船东账本上的“真金白银”。这套信用体系已深度嵌入航运全链条,与船舶过闸、信贷融资、航运保险、货源调配精准挂钩:三峡河段绿码船舶享有“优先锚泊、优先过闸、优先安检”的“三优先”待遇,平均待闸时间从72小时压缩至24小时以内,单航次节省燃油约1.5万元;43家金融机构推出“信易贷”产品,重庆海事局依托“信用+船舶抵押权便利化登记”助企融资46.2亿元;守信船舶享受保费优惠,失信船舶则面临保费上浮30%的差异化惩戒。目前已有220家货主企业建立“信用选船”机制,优先选用诚信船舶1867艘次。曾经“拼运气、压成本”的粗放经营,正加速转向“靠信用、赢市场”的良性循环。
“以前我们想着只要不被罚就行,现在我们主动想着怎么把信用做得更好。”武汉船发国际货运公司副总经理唐植超有感而发,“因为信用好就能拿到更低成本的资金,就能赚更多钱。”从“怕被罚”到“谋发展”,船企经营理念的转变,正是安全价值向发展动能转化的有力佐证。
从“要我守信”到“我要守信”,信用体系顺畅搭建起从“合规约束”迈向“经济活力”的转化路径。它以信用为纽带,将安全责任与市场效益深度绑定,形成“安全支撑信用,信用赋能安全”的良性格局,既筑牢长江航运的安全防线,更激活水运经济的内生动力,成为推动长江航运高质量发展的坚实基石。
智慧赋能
从“走得安全”到“走得高效”
数智化浪潮下,长江航运的“安全网”正升级为“效率网”。长航局系统全力打造智慧长江航运生态体系,将智能管理贯穿通航全链条,让船舶“走得安全”,更“走得高效”。
长江上游重庆段航道弯窄浅险、通航复杂。重庆海事构建起感知、巡查、管控闭环,456路CCTV实现干线全覆盖,28处北斗甚高频基站打通船岸通信瓶颈。
长寿海事处执法人员开展停泊船舶安全提醒。项瑞 摄
“现在通过CCTV和北斗系统,预警信息能直接传到驾驶台,船员心里更有底。”长寿海事处凤城执法大队副队长夏琮雨说。2026年1月13日浓雾锁江,值班人员通过CCTV精准锁定关闭AIS信号冒险航行的“万隆XX”轮,成功化解险情。
行至长江中游三峡库区,宜昌海事创新“船舶着色法”区分待闸状态;交管中心按“黄蓝表”科学统筹锚地,实施“滚动移泊、点名放行”;借助长江航运智能管理平台实现重点水域重点时段船舶轨迹回放,日均回放轨迹120余艘次,针对违规航行船舶,及时记录信息并依法处置;常态化开展夜间重点船舶点验,核查船舶航行状态、船员值班情况等关键信息,规范船舶航行行为,截至2026年5月29日,累计完成重点船舶点验5万余艘次。
“以往现场巡航费时费力,如今智管平台让监管更精准,效率提升太明显了!”在武汉港区当值多年的一线海事执法人员袁杨有感而发。
长江武汉段通航密度大、桥区风险突出。2026年3月,青山海事处依托智管平台多维数据分析,精准发现“隆盛源”轮配员不足问题。
进入长江下游,江海联运繁忙高效。芜湖海事依托智管平台实现数据互通,支撑“新三样”水水中转“一箱制”落地,实现一港申报、查验互认,集装箱在港时间缩短35%。芜湖海事自主研发的“AI机器人辅助值班系统”,可自动整合信息、过滤无效告警、精准锁定风险。“AI拓宽监管视野,让值班员专注研判。”芜湖海事局指挥中心主任宋春风介绍。
江苏海事多点发力、智慧护航。江阴海事率先实现“CCTV与VTS联动跟踪”,破解雷达回波干扰,目标船舶一键定位、全域可视;南京“水上智能卡口系统”年均抓拍船舶200万艘次,识别准确率超96.7%;太仓“长江航运东大门监测预警平台”整合多源数据,运行以来处置有效预警625项,化解风险135次。
大江奔流,航道“智慧天眼”高效运转。5200余座遥测遥控航标实时回传数据,160余座自动水位站分钟级监测水位变化;无人机化身巡航“尖兵”,荆州航道处单次巡航时间从3小时压缩至30分钟,万州航道处巡查效率提升4倍以上,实现全天候自主作业。
从上游险滩到下游口岸,数智化赋能航运全场景。“131”智慧长江建设以信用为基,三大平台协同发力:智能管理平台集成118类、百亿级信息,融合多种监管手段,2025年上线以来,累计排查风险隐患9.3万项,非现场巡航占比达48%;综合保障平台打通信息壁垒,构建起覆盖“人、财、物、事”全要素的航运资源体系;“长江e+”平台注册用户超38万、日均访问30万次,实现从“人找信息”到“信息找人”的转变。
智慧赋能并非“炫技”,而是以数智力量筑牢安全、提升效率,让每一艘船舶顺畅航行、每一位船员平安归港。
协同聚力
从“管理闭环”到“服务最优”
长江之广,在于干支相连;治理之优,在于握指成拳。立足全流域发展大局,长航局系统坚持“一盘棋”统筹,推动水上监管从“各管一段”向“全域协同”跨越。
聚焦内部融通,长航局系统着力畅通监管服务“内循环”。2025年6月,江苏海事上线干支联动智能化交通组织系统,以数字调度实现交界水域分区管控、梯次放行;同年10月,湖北天门、重庆奉节2个船舶检验通检互认示范站建成投用,支流船舶可就近检验、不耽误航期。2026年4月,上海航道处与万州航道处达成结对协作,统筹智慧航道建设与航道养护运维等资源,破除上下游管理壁垒。
政务服务同步提质,长江海事局在重庆、宜宾、九江等地推行政务服务“全域通办”,累计办理业务156项;创新“一次申请、三证联销”,便利老旧船舶拆解。
值班人员通过“天气盒”研判辖区水上交通安全形势。曲直 摄
在做好内部联动的同时,长航局系统充分发挥好“2+N”合作机制的作用,主动对接沿江交通、水利、公安、气象等涉水部门,将联合执法与应急联动常态化。2025年5月,九江海事携手政法委、港航、法院、公安等14家单位,在长江与鄱阳湖交汇水域共建联合执法示范点;2026年1月,江阴海事推动白屈港干支流交汇水域联合检查服务站正式投用,联合交通、水利等部门推行“多检合一”,实现同一航次只查一次;4月,扬中海事联合航道、公安、渔政等六部门开展专项巡江,严打非法碍航行为。
极端天气应对中,宜昌海事先试先行,联动气象部门将“天气盒”预警终端接入游轮调度中枢,实时推送大风、浓雾等预警信息;长江海事统筹建立短临致灾天气预警叫应机制,在长江干线全面推广,保障水上客运企业全天候掌握气象动态,筑牢水上交通安全屏障。
行业协同则靶向激活发展动能。2025年5月,《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》及配套的《长江干线安徽至四川段通航分道、推荐航路、横驶区、单向通航制水域目录》实施,实现长江干线上中下游航行规则统一。
“以前干支流跑起来像跨省,现在一套标准管全程,船跑得顺、心也踏实。”川维物流船务有限公司总经理李振利欣喜地说。
江阴海事主动对接中船澄西等重点企业需求,开辟新船试航、无线电证书办理等“绿色通道”,实行多岗位协同办理,压缩政务时限30%以上。2026年2月9日,江阴海事助力“CS ROTTERDAM”轮提前72小时交付,保障企业如期兑现海外订单。
协同聚力,让监管更有温度、服务更有精度、保障更有力度,万里江面上的每一朵浪花都跃动着共治共享的生机。
安澜为底,发展为卷。信用让安全变现价值,智慧让航行更高效,协同让服务无死角——三大引擎合力驱动,长江航运正以安全之基托举发展之翼,守护一江碧水浩荡东流,为长江经济带高质量发展注入澎湃动能。
记者评论
以安全之“稳”托举发展之“进”
——长江航运高质量发展的治理启示
在传统认知里,安全投入常被视为“成本”——多一轮安全排查,就多占用一分营运时间;多一道合规审批,就增添一程流程耗时。但2026年长江航运的实践给出了另一种答案:当信用等级决定过闸顺序,当智慧系统实现“无感监管”,当跨部门联动把“多次检查”变成“一次登轮”——安全反而成了降本增效的“加速器”。
信用体系的重构,正是这一转变的关键。过去的安全监管,重在“吓阻”:让企业害怕违规,从而不敢越界。这种逻辑并非无效,但效果存在“天花板”——企业最多做到“不违法”,却很难做到“主动优”。长江航运信用体系的高明之处在于,它把安全表现与市场资源直接挂钩:过闸优先、融资便利、保费优惠、货源选择……这些不是行政命令,而是市场信号。当守信者实实在在赚到钱,当失信者真切感受到“寸步难行”,安全就从“外部约束”变成了“内生激励”。制度设计的目标,不应只是“堵住漏洞”,更应是“打开空间”。
信用让企业“想守规矩”,智慧则让监管更高效。传统的“人盯人”监管,往往带来高频率的登船、检查、打扰。而智慧系统实现的,是“船舶正常航行,风险自动预警”——船员甚至感觉不到监管的存在,隐患却已被提前捕捉,数字化让安全监管从“有形的手”变成了“无形的在场”。数据多跑路,船舶少停靠。省下来的时间,就是真金白银。智慧赋能的深层启示在于:技术不是用来“加码”的,而是用来“减负”的。好的安全治理,应当让合规者几乎感受不到监管的存在,而让违规者无处遁形。
而智慧监管的顺畅运行,离不开跨部门的协同支撑。“各管一段”的部门分割,本质上是把流域系统的复杂性转嫁给了从业者。而跨部门联勤、干支联动、政企共治,是在做一件事:把制度性交易成本从船东身上剥离出来。当航运企业不再需要为“该找谁”“该报几次”而头疼,当极端天气预警能直达驾驶台而非层层转发——这种“无感”背后,是治理体系真正的成熟。协同的最终目的,不是“管得更紧”,而是“服务得更优、成本更低”。
信用、智慧、协同,三者并非各自为战,而是相互嵌套、层层递进。长江航运的实践给出了一条清晰的路径:信用让安全有价值,智慧让安全有效率,协同让安全有温度。三者合力,把安全从“发展的成本项”变成了“发展的资本项”。
在长江经济带高质量发展的征程中,安全正是那个“关键变量”。当安全真正成为可触及、可兑换、可增值的“资产”,一江碧水便能托举出万里繁荣。这,就是长江航运带给我们的治理启示。