中国质量新闻网讯 自5月14日起，黑龙江省大庆市市场监管局在全系统部署开展为期1个月的“为何执法、为谁执法”大学习、大讨论、大提升专项学习研讨活动。市局各业务科室、综合行政执法支队及各县（区）市场监管局、基层市场监管所全体执法人员全员参与。
分层推进，自主学习筑牢思想根基
活动启动以来，全系统迅速行动，以科室、执法大队、基层所为基本单元，对照《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等10项核心法规和制度文件组成的学习清单，扎实开展自主学习。各单位坚持“学用结合、以学促干”，采取集体领学与个人自学相结合、线上学习与线下研讨相结合、理论学习与实践练兵相结合的方式，组织执法人员结合日常执法工作实际，围绕典型行风案例开展分组交流，分享学习心得，研讨执法过程中遇到的疑难问题。
集中研讨，思想碰撞凝聚执法共识
5月15日，市局组织召开“为何执法、为谁执法”集中学习研讨会，会议由市局“清风铁纪”工作专班组长主持，市局法规科与综合行政执法支队选派的30名执法干部参加现场研讨。
会议指出，开展此次大学习大讨论大提升活动，是加强执法队伍政治建设的必然要求，是解决执法突出问题的迫切需要，更是践行执法为民宗旨的具体举措。全体执法人员要深刻思考“为何执法、为谁执法”这一根本问题，始终把维护人民群众根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，坚决纠正执法不公、执法不严、执法不文明等行为，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
研讨会上，法规科同志结合近年来全系统行政执法案卷评查情况，讲解了典型执法案例，重点剖析了执法程序不规范、行政处罚裁量权使用不当等问题产生的原因及整改措施。全体参会人员集体观看了“清风铁纪”教育宣传片，深入学习了行风建设正反两方面典型案例。在交流发言环节，执法人员结合自身工作经历，谈认识、谈体会、谈整改。
综合行政执法支队执法人员说：“以前我总觉得执法就是查处违法行为、完成办案指标，通过这次学习才深刻认识到，执法的最终目的是维护市场秩序、保障群众利益。上个月我们处理的一起餐饮单位食品安全投诉，不仅依法对涉事单位进行了处罚，还督促其整改后厨卫生、开展员工培训，后来消费者专门打电话表示感谢，这让我真正体会到了执法的价值。”
投诉举报科工作人员结合实际说道：“我们每天都要和群众打交道，执法态度、执法方式直接影响群众对政府的看法。以前遇到不配合的群众，有时会产生急躁情绪。现在我明白了，执法不是冷冰冰的，要多一点耐心、多一点解释，把道理讲清楚、把政策说明白，群众自然会理解和支持我们的工作。”
法规科工作人员表示：“作为法规部门的工作人员，既是执法者，也是执法监督者。今后我们将进一步加强对一线执法的指导和监督，完善执法流程，统一裁量标准，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。”
参会人员纷纷表示，通过集中研讨，进一步澄清了思想认识上的误区，明确了执法工作的方向和目标，将以此次活动为契机，切实转变执法理念，规范执法行为。
务求实效，成果转化提升执法质效
为确保活动不走过场、取得实效，市局明确要求全体执法人员在学习研讨结束后，认真梳理学习情况，结合自身思想和工作实际撰写研讨发言提纲，由各单位统一收集后交由局行风办存档。同时，市局法规科正在筹备全系统法律知识竞赛，将以竞赛形式检验学习成果，对表现突出的执法人员进行通报表扬，营造比学赶超的浓厚氛围。
下一步，大庆市市场监管局将把学习研讨成果转化为解决实际问题的具体举措，聚焦群众关心的重点领域，深入开展专项整治行动，严厉查处各类违法违规行为，为全市经济社会高质量发展营造公平有序的市场环境。（通讯员 黄业光）
