（来源：中国信用）
近年来，辽宁省沈阳市坚决贯彻国家社会信用体系建设部署要求，锚定优化营商环境、赋能企业高质量发展核心目标，将诚信企业评价体系建设作为优化营商环境的重要举措之一，统筹推进制度完善、机制协同、保障强化，为守信激励与增信制度落地见效筑牢根基。
顶层设计与组织保障
（一）织密制度政策体系，筑牢规范运行根基
深入落实国家关于社会信用体系建设的文件精神，建立“评价 — 认定 — 复核 — 激励”全流程闭环管理机制，系统构建配套政策体系，先后出台社会信用条例、诚信企业评价指标与规范、诚信企业创建活动方案、诚信企业复核办法及诚信企业专项支持政策等文件，明确评价标准、认定流程、动态管理规则及激励举措细则，形成“法规引领、标准支撑、方案落地、政策保障”的制度框架，为工作规范化、标准化开展提供坚实法规依据与技术支撑。
（二）健全协同联动机制，凝聚工作推进合力
建立由沈阳市委文明办、市发展改革委、人民银行沈阳分行营管部、市委金融办、市场监管局牵头，多个行业主管单位协同参与的工作机制，通过定期会商研判、信息互通互认，打破部门信息壁垒，破解跨领域工作衔接堵点，确保诚信企业评价与激励工作高效顺畅推进。
（三）强化保障支撑举措，提升评价工作质效
一是保障经费投入，设立诚信企业建设专项工作经费，支撑企业信用评价、政策宣传解读等各项工作落地；二是汇聚专业力量，充分发挥行业协会桥梁纽带作用与第三方服务机构专业优势，参与企业动员申报、评价评审实施、后续跟踪服务等工作，既扩大诚信企业参与覆盖面，又提升评价工作客观性、专业性，增强结果社会公信力。
工作成效
自诚信企业信用评价工作启动以来，持续深化信用评价成果应用，推动守信激励与融资增信举措落地落细，实现企业信用价值有效转化，取得显著经济成效与社会效应，切实以信用赋能营商环境优化、助力企业提质发展。
（一）守信激励覆盖面持续拓展，企业信用获得感全面增强
2020年以来，坚持“企业自愿申报、规范评审认定、清单动态管理”原则，累计评价市级“诚信企业”802家，评价规模稳步扩大、企业质量持续提升。印发支持诚信企业发展的通知，聚焦企业经营发展关键需求，从税收管理优化、融资服务升级、承诺审批提速、人力资源保障等12个重点领域，推出差异化便企惠企举措，全面提升企业守信践诺积极性与信用获得感。
（二）企业降本增效成效显著，制度性交易成本精准压降
创新推行“信用保函”替代保证金制度，以企业信用资质替代现金、电子保函等传统保证金缴纳方式，有效缓解企业流动资金占用压力。截至报告期，已为501家诚信企业出具投标、履约等各类信用保函近2600单，直接为民营企业节省保费支出520余万元，累计释放企业流动资金9.9亿元，切实降低企业制度性交易成本，助力企业轻装上阵聚焦生产经营与创新发展。
（三）融资增信渠道有效贯通，企业融资难题切实破解
深化政银协同，将诚信企业名单全额纳入市级融资信用服务平台企业培育池，精准对接金融机构信贷需求。2025年，沈阳市发改委联合建设银行辽宁省分行首创“诚信企业贷”纯信用金融产品，在符合基本授信条件的基础上，为诚信企业上浮20%授信额度，无需抵押担保即可获得信贷支持。截至目前，已累计为86家诚信企业授信2.67亿元，打通信用价值向融资能力转化的关键通道。
（四）企业信用品牌持续打响，社会诚信氛围日益浓厚
依托市属主流媒体、地方信用门户网站、文明网等官方平台，常态化宣传诚信企业典型事迹，扩大诚信企业社会影响力；优先推荐诚信企业参评国家及省级“诚信之星”等荣誉评选，强化诚信引领作用，切实提升企业信用荣誉感与品牌价值，带动更多企业主动践行诚信经营理念，推动全社会诚信氛围持续浓厚。
典型经验
城市聚焦企业信用建设痛点难点，创新形成“信用评价、激励赋能、增信促发展”的诚信企业建设闭环模式，为各地推进企业信用体系建设提供实践参考。
（一）评价理念创新。打破传统信用评价“重惩戒、轻正向”局限，构建“客观数据量化+主观承诺评价+社会责任引导”多维综合评价地方标准，既明确企业守法经营底线要求，又强化诚信践诺、社会责任履行正向导向，以精准“信用画像”引导企业从“合规经营”向“诚信创优”升级，助力企业高质量发展。
（二）激励工具创新。首创“信用保函”“诚信企业贷”两大核心信用应用工具，实现信用价值向经济价值、融资便利化精准转化——“信用保函”直击企业保证金占用痛点，“诚信企业贷”破解企业融资担保难题，两项工具均无需企业额外付出成本，直接将信用资质转化为“真金白银”的发展支撑，是信用成果深度赋能实体经济的重要突破。
（三）工作机制创新。建立“政府定标准、企业自愿报、第三方评审、部门联合审、社会共监督、动态强管理”全链条闭环运行机制，既明确政府政策引导与监管职责，又保障企业主体地位与评价过程公平公正，同时引入社会监督强化结果公信力，确保诚信企业建设工作长效有序推进。
2026 年，沈阳市将聚焦企业信用体系建设，研究建立诚信主体信用积分机制。以公共信用综合评价为基底，科学构建企业信用积分指标与评分体系；依托沈阳市中小微企业信用信息应用服务平台，开发企业信用积分管理系统，实现信用积分动态生成、系统自动评分及评分动态管理。推行 “随报随评” 工作模式，鼓励企业通过市融资信用服务平台自主申报评分材料，精准为有增信意愿的企业提供专属服务。突出守信激励导向，强化守信主体获得感，建立健全信用激励与增信机制，将信用积分较高的经营主体纳入“诚信主体”名单，依规落实系列守信激励措施；对信用积分存在提升空间的经营主体，纳入信用培育主体名单管理，引导行业协会通过培训指导、辅导咨询、经验交流等多种形式，搭建常态化、系统化的信用培育机制，持续引导经营主体提升信用水平，以信用建设优化营商环境。
