“预”见五年蜕变! ——铜陵“十五五”,全速向新向高
铜陵新闻网
站在新的历史起点,机遇与挑战并存,使命与担当同在。未来五年,铜陵怎么干?
记者从市发改委获悉,我市锚定产业、创新、内需、改革等关键领域,明确发展路径、细化攻坚举措,以系统性布局、突破性行动,推动各项事业迈上新台阶。
——向新提质,构筑现代化产业新体系。
聚焦世界级铜产业集群建设,支持铜陵有色打造世界一流企业,强化海外资源保障。攻坚先进铜基新材料领域,补齐高纯铜、高性能铜箔等短板,提升铜工业循环经济能级。推动特色产业高端升级,壮大精细化工集群,加速化工新材料向高端跨越;聚力新能源与汽车零部件产业集聚,建设全省重要的新能源动力电池供应基地。推动传统产业蝶变,实施“设备换芯、生产换线、机器换人”计划,推动钢铁、建材等产业向智能化、绿色化、融合化转型。前瞻布局未来产业,深耕前沿材料、未来信息、先进能源、生物制造等赛道,以政产学研金服用融合为引领,打造创新型产业生态圈。
位于铜陵狮子山高新区的安徽赛福电子4万平方米新厂房里,技术工人正在忙碌而有序地生产电容器用金属化薄膜。
安徽铜陵,航拍的安徽工业职业技术学院整体搬迁项目东部新城校区建设工地一片火热场景,约700名工人在各标段有序进行建筑基础和主体施工作业。
——创新引领,激活数字城市新引擎。
加速高水平国家创新型城市建设,聚焦铜产业高端材料及“卡脖子”技术,组建产业链创新联合体,纵深推进“人工智能+”行动。强化企业创新主体地位,完善“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—科技领军企业”梯次培育体系。推动教育科技人才一体化,实施“人才铜聚”工程,选聘产业教授与科技副总,力争新增就业创业大学生15万名以上;支持在铜高校增设智能制造、新材料等新工科专业,深化校企人才双向流动。打造现代化数字铜陵,夯实智能算力中心、5G-A规模组网等数字底座,实施工业互联网创新发展工程;引导龙头企业打造人工智能标杆场景,创建领航级智能工厂;深化“高效办成一件事”改革,推动政务服务从“一网通办”向“一网统管”“一网协同”延伸,提升城市智慧治理水平。
航拍的铜陵人才公寓。
——内需聚力,畅通双循环发展新格局。
深挖消费潜力,推动汽车、家电、家装等领域换新升级,培育新场景;实施消费品质提升行动,做强“铜陵白姜”、铜雕铜艺等本土品牌,打造区域性特色消费中心。拓展有效投资空间,实施重大项目“513”计划,聚焦科技创新、产业发展、基础设施、生态环保、社会民生五大领域,谋划总投资1万亿元项目库,“十五五”期间计划投资3000亿元;深化双招双引“链长制”,精准引进链主企业与引领性项目。优化外贸结构,发展“跨境电商+产业带”模式,支持先进技术设备、关键零部件及大宗能源资源进口;鼓励企业在“一带一路”共建国家布局海外仓,增强外贸综合竞争力,扩大城市开放能级。
——改革赋能,打造长三角开放新高地。
深度融入国家发展战略,接轨长三角一体化发展,参与G60科创走廊及沿江协同创新带建设;对接张江高科、“科大硅谷”等科创资源,推动长三角高频服务事项“一网通办”。深化重点领域改革,推进国资国企改革,推动市属企业市场化转型。提升开放发展水平,对标沪苏浙创优营商环境,深化要素市场化配置改革;打造长江黄金水道核心通道,拓展铜陵港近洋直达航线;放大自贸区铜陵联动创新区效应,推动保税物流中心(B型)升级综合保税区,吸引外资集聚,构建投资贸易便利化高地。
——城乡统筹,拓展融合发展新空间。
优化城市空间布局,强化长江(铜陵)经济带生态修复与岸线整治,串联江南、江北和合铜黄三大发展轴。推动县区特色化发展,支持铜官区实现先进制造业与现代服务业深度融合,义安区建设东向发展门户区,郊区打造跨江联动现代新区,枞阳县推动铝基新材料、新能源汽车零部件等产业向“百亿级”迈进;推动开发园区转型提质,推行“园中园”特色集群发展,力争铜陵经开区规上工业产值达2500亿元,支持狮子山高新区挺进千亿级园区。实施以人为本的新型城镇化战略,稳步推进农业转移人口市民化,到2030年力争常住人口城镇化率达70%以上。扎实推进乡村全面振兴,坚持农业全产业链发展,聚焦“七个一”特色产业,创建国家现代农业产业园;实施“千万工程”,建设彰显山水铜韵的和美乡村发展矩阵。
——精雕细琢,塑造铜都品质新风貌。
持续优化城市功能,加强地下空间复合利用,统筹地上地下协同开发;实施城市防洪内涝治理工程,完善中心城区排水防涝体系,提升海绵城市建设质量;实施城市生命线安全工程(二期),构建高效可靠、韧性安全的现代化基础设施体系。全面增强城市品质,深入实施城市更新行动,打造“一刻钟便民生活圈”,构建“300米见绿、500米见园”的城市游憩空间网络;稳步推进老旧小区及危旧房改造,补齐停车、充电、消防、安防等设施短板,强化建筑抗震及安全性能,持续提升居住环境舒适度。以绣花功夫做好城市运营,高质量推进城市“大资产”统筹管理;加强历史遗迹及工业遗产保护利用,开发铜工业历史长廊主题线路,留住城市记忆与乡愁;发挥“一委一办一平台”作用,完善12345政务服务总客服功能;加强城市风貌管控,提升精细化管理水平,让城市更具活力、更显温情、更有品质。
——智联万物,构建韧性基建新支撑。
构建外联内畅的综合立体交通网络,实施“水运铜陵”行动,推进长江航道整治工程,提升深水码头建设水平,打造长三角江河海智慧联运门户港;建成合池铁路,加密高快一体化公路网,推动S97铜商高速公路铜陵支线建设,提升一级及以上公路里程;加快通用机场建设,培育低空经济新业态。构建现代水网体系,实施全域水患治理,推进长江干流和主要支流堤防达标建设,提升中心城区及县城防洪标准。构建新型能源体系,加快国能铜陵电厂二期等项目建设,布局风电乡村振兴工程,推动电化学、压缩空气、飞轮等新型储能规模化应用,建立多元天然气供应体系。布局新型基础设施,推进市政设施数字化改造,扩大千兆光网覆盖范围;适度超前建设公用充换电设施,构建全市充换电网络,到2030年初步形成中心城区2公里充电服务圈。
铜陵长江三桥上车流涌动,交通繁忙。
——文脉铸魂,擦亮长江文化新名片。
建设更高水平城市文明,提升公共文化服务供给,推动市县公共文化场馆达标升级。深耕“中国古铜都”与新中国铜工业摇篮文化资源,推进先秦矿冶遗址申遗,活化非遗保护传承。壮大文化产业,培育“铜字号”文化主力,集聚数字出版、动漫游戏等新业态,办好青铜文化节。推动“文旅+”融合发展,打造永泉国家级旅游度假区,争创大通古镇、浮山5A级景区,丰富工业旅游线路;优化体育产业布局,持续举办铜陵半程马拉松等品牌赛事;强化新媒体宣传,讲好铜陵文旅故事,完善旅游配套服务,打响“铜冠天下·休闲铜都”品牌,将文化旅游业培育为支柱产业。
——民生为本,增进人民群众新福祉。
推动高质量充分就业,实施“技能照亮前程”行动,升级创业铜都平台,确保零就业家庭动态清零。健全富民增收机制,完善劳动报酬增长体系,拓宽财产性收入渠道,扎实推进共同富裕。促进教育优质发展,推动学前教育普惠提质、义务教育优质均衡,支持铜陵学院建设高水平应用型大学。完善社会保障体系,实施全民参保计划,优化基本医保、大病保险与社会救助机制。推动房地产市场平稳健康发展,构建租购并举住房制度,推进“好房子”建设,改善人居环境。实施健康铜陵行动,建设高水平省级区域医疗中心,提升基层诊疗能力;打造全龄友好城市,完善生育支持政策,优化养老服务质量,建立公共服务资源适配机制,让发展成果全民共享。
航拍的狮子山独立工矿区改造建设的新住宅小区。
——绿色转型,绘就生态铜都新画卷。
提升生态系统质量,落实“一单元一策略”空间管控,构建“两带两屏、三区八核”生态格局,严守生态安全底线。持续改善环境质量,打好蓝天、碧水、净土保卫战;深化长江大保护,统筹干支流治理,补齐污水管网短板,治理沿江化工腾退地块污染。加快绿色低碳转型,实施“碳达峰十大行动”,探索零碳园区建设,推动重点用能行业节能降碳;完善循环经济体系,深化“无废城市”建设,提升工业固废资源化利用水平;倡导绿色消费与低碳生活,提高新能源替代比重,引导公众践行绿色出行,以高品质生态环境支撑高质量发展。
航拍的铜陵经济技术开发区。
——安全筑基,建设平安法治新铜陵。
营造法治营商环境,深化法治政府建设,实现重大决策合法性审查全覆盖,完善“府院联动”“府检联动”机制,规范文明执法。健全国家安全体系,严守粮食、能源及战略资源安全红线,保障产业链供应链安全稳定。提升本质安全水平,开展安全生产治本攻坚行动,健全风险隐患闭环管理体系;强化非煤矿山、危险化学品等重点领域治理,完善市、县区“1311”应急指挥体系,筑牢食品药品安全防线。创新社会治理模式,打造“铜心解纷”“铜‘您’共治”治理品牌,推广“先让礼让”工作法,夯实基层治理基础;加强社会工作人才队伍建设,提升社会治理智能化、专业化水平,构建人人参与、人人共享的平安家园。
航拍的狮子山国家高新技术产业开发区。