适老工程岂是“啃老”工具
北京晚报
张悦
某品牌轮椅发到四川的出货价为425元,四川达州万源市的政府采购价却为1450元;四川绵阳三台县黑柏林村一老人重度失能、生活无法自理,当地却为他配备了换鞋凳、凳拐、放大镜等实用性极低的产品。据央视焦点访谈报道,上述两地的适老化改造工程在落地过程中严重走样,不仅出现产品派不上用场的问题,采购价格还比市场价格高出不少。
政府投入大量财政资金推进适老化改造,为老人配备适老化器具,本是暖心的民生工程。万源市、三台县推进适老化改造工程的初衷值得肯定,可投入大量资金,采购的适老化产品华而不实,成了摆在家里的“花架子”,如此适老化工程俨然成了“盆景工程”。
惠民工程不惠民,并非单一环节的疏漏。据报道,三台县政府工作人员将需求调查外包给第三方机构,却没有做到有效监管,导致当地改造实行无差别配货模式,完全脱离实际情况;万源市民政部门委托一家公司担任招标代理机构,该公司在第二次招标中删去了“智能”“电动”等字样,降低了适老化产品的参数和品质,但招标价格丝毫未降;两地采购数量大、花钱最大的几个产品,溢价都非常严重,民政部门签合同时却没发现问题……从关乎老人真正需求的基础摸排,到对招标产品与招标价格的审核,再到签合同时的仔细比对与认真查验,两地民政部门在本该严格监管的流程中全都失守失职。
适老产品不中用,有可能是工作不细致造成;采购价格虚高,性质更为严重。政府集中采购的初衷是通过规模效应,让政府采购价低于市场分散采购价。依照政府采购法及相关规定,民政部门对采购价格负有法定核验责任和主体责任,必须开展市场调查、科学核定成本、合理确定限价,确保财政资金规范、节约使用。涉事多款产品明显溢价,有的产品采购总数下出现将近7万元的差价,严重浪费财政资金。这些适老化产品为何进了政府采购单就蹭蹭涨价?因溢价产生的差价又进了谁的腰包?
适老化工程沦为“啃老”工具,折射当地某些部门责任意识淡漠、政绩观错位。据报道,万源市民政局为赶进度,从与中标企业签订合同到结款,整个项目只用了四十多天。相较于把民生实事落到实处,似乎及时完成上级对民生实事的要求更为重要;相较于让老人真正享受到适老化改造的福利,似乎做出漂亮的适老化产品台账更为紧迫。
养老是民生大事,容不得走过场、装样子、糊弄事。达州、绵阳两地市委、市政府已分别成立市级联合工作组,对万源市、三台县适老化改造项目实施情况深入核查,将对发现的失职失责、违纪违法问题依法严肃处理。各地当引以为鉴,查漏补缺,严把适老化改造项目监管链条,让老人真正享受到适老化改造的实惠。