关于严禁非法穿越无人区、违规开展探险旅游及擅自攀登玉珠峰的通告
为严守生态保护红线，切实保障人民群众生命财产安全，维护辖区生态环境安全、社会治安秩序及户外探险、登山活动管理秩序，坚决遏制非法穿越无人区、非法组织探险旅游、擅自攀登玉珠峰等违法违规行为，依据《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民法典》《国内登山管理办法》《青海省登山管理暂行办法》等法律法规，结合格尔木实际，格尔木市文体旅游广电局、格尔木市公安局两部门联合发布本通告，现将有关事项通告如下：
一、严禁各类违法违规行为
(一)严禁任何单位、社会组织、俱乐部、企业及个人，未经省级主管部门依法审批备案，擅自进入可可西里、昆仑山等各类自然保护区、生态红线区、未开发无人区、封闭管控区域，开展非法穿越、徒步探险、自驾越野、野外露营、生态科考等一切活动。
(二)严禁任何旅行社、户外俱乐部、自媒体团队、个人，以营利为目的，非法组织、招揽、接待游客，违规开展无人区穿越、户外探险、野外拓展等非法探险旅游活动；严禁虚假宣传、违规揽客、非法经营高风险旅游项目。
(三)严禁任何单位及个人未经青海省体育局登山审批，在无专业资质、无安全保障、无专业向导的情况下，擅自攀登玉珠峰等高海拔雪山；严禁违规组织登山、野外探险、户外挑战等活动，坚决杜绝无资质登山、盲目登山、违规登顶行为。
(四)严禁任何车辆、人员违规驶入无人区、雪山管控区、生态保护核心区，不得破坏草原、湿地、冰川等生态环境，不得损毁公共设施、扰乱辖区正常管理秩序。
二、明确安全管理与法律责任
1. 无人区、高海拔雪山区域气候恶劣、高寒缺氧、地形复杂、通讯中断，不具备常态化救援保障条件，极易引发冻伤、失联、高原病症、车辆被困、坠崖等安全事故。凡擅自进入管控区域、违规开展攀登探险行为，相关风险由当事人自行承担。
2. 凡违反本通告规定，擅自开展非法穿越、违规探险旅游、非法登山活动的，一经查实，由文旅、公安、生态环境等相关部门依法依规作出警告、罚款、批评教育、强制劝离处置，依规扣押涉案车辆及相关物品；情节严重的，纳入旅游行业不良信用记录管理。
3. 非法组织经营探险旅游、扰乱公共秩序、破坏生态环境并造成不良后果或安全事故的，依法从严追究行政责任；行为涉嫌触犯刑法的，由公安机关依法追究刑事责任。
4. 因非法穿越、违规登山引发人员被困、失联、伤亡等险情，动用应急、公安、消防、医疗等公共资源实施救援的，产生的全部救援费用，由违规行为人、活动组织者全额承担；造成生态损毁、财物损失的，依法承担修复与赔偿责任。
旅游旺季来临之际，大美青海风光旖旎、景致壮阔。请广大市民与游客务必珍爱生命、敬畏自然，自觉抵制各类非法探险、穿越及违规登山行为，做到不参与、不组织、不怂恿相关违法活动，主动远离危险管控区域，共同守护高原生态与人身安全。
格尔木市文体旅游广电局
格尔木市公安局
2026年5月24日
