国家统计局最新发布的数据显示，今年前4个月，我国民间固定资产投资同比下降5.2%。乍一看，这个数字确实令人担忧——民间投资占全社会固定资产投资比重长期占据“半壁江山”以上，其增速下滑意味着经济内生动能正在承压。不过，从民间投资构成看，如扣除房地产开发投资形成的拖累，民间投资仅下降1.9%。
数字的变化，体现出民间投资在深度分化中艰难修复的努力，也反映了当前经济运行的复杂性。必须承认的是，房地产仍是当前拖累民间投资增长的最大变量。过去20多年，房地产投资一直是民间资本的主战场之一。随着房地产市场进入深度调整期，民间资本在这一领域投资自然大幅收缩，继而拉低了整个民间投资。
同样是剔除了房地产拖累因子，去年前4个月民间投资增速高达5.8%，而今年这一数字骤降，一定程度上说明民间投资在房地产领域之外的投资意愿仍在减弱。如再结合当前消费数据来分析，可以清晰地看到，拉低民间投资增速的深层次原因，根本在于需求端的疲弱，以及由此带来的不稳定市场预期。某机构的调查也印证了上述判断：在国际地缘政治扰动、外部市场不确定性高企等因素下，超六成民企对于扩大产能与投资持审慎观望态度，“现金为王”成为其规避风险的首选。
针对上述问题，国家近年来出台了一系列政策举措，目的就是充分激发民间投资活力，真正让民间投资“愿投”“敢投”“能投”。国务院办公厅去年11月份印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，支持力度空前。这份文件从扩大准入、打通堵点、强化保障三大维度，提出13项针对性举措，鼓励民间资本参与铁路、核电、水电等重点领域项目，部分项目民间资本持股比例可在10%以上；同时，商业航天、低空经济等前沿热门领域，也为民营企业参与投资打开了大门。此外，在今年5000亿元新型政策性金融工具中，专门安排了一定规模资金用于民间投资项目。近期，水网、新型电网、算力网等“六张网”投资预计超7万亿元，有望为民间资本提供更大的投资空间。
政策工具箱已经打开，但政策“最后一公里”能否顺畅抵达民企，目前看仍有挑战。特别是部分领域准入壁垒尚未彻底破除，招投标市场隐性门槛依然存在，不少民企在参与重大项目时仍感掣肘。困扰民企的融资难、融资贵等老问题虽有缓解，但金融机构对民企放贷的风险偏好仍然较低，信用传导机制不畅，一些市场前景看好的项目依然面临资金瓶颈。
这些因素影响着民企的发展预期，更对民间投资的市场表现造成直接影响。当务之急，要破立并举推动民间投资加快修复，一方面以更大力度破除隐性壁垒，确保民营企业公平享受市场准入、要素获取、权益保障等待遇，让“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”真正成为历史；另一方面要在稳定预期中强化信心，以一系列务实举措优化提升营商环境，让企业家感受到实实在在的安全感和获得感。
从长远看，民营经济发展正迎来“制度保障+市场开放+法治护航”的叠加机遇——“十五五”规划纲要明确将民营经济战略定位表述为“推进中国式现代化的生力军”“高质量发展的重要基础”，民营经济促进法实施一年来相关配套条例持续完善，为民间投资重返上升通道提供了政策与法律双重保障。站在新起点上，广大民企要做的，就是更加积极融入国家战略，以合规经营筑牢根基，以科技创新引领发展，以开放姿态拥抱机遇，谱写民营经济发展新篇章。（作者：顾阳 来源：经济日报）
