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小需求落地,撬动大治理活力

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5月16日傍晚,在屏南县甘棠乡巴地村,村口的65盏太阳能路灯准时亮起,两辆旅游大巴稳稳停靠。省级非遗“畲族火凤凰”表演即将开场,畲民与游客手拉手踏歌起舞。

人群中,村民江美玉一手牵着一个孙子,看得入神。“以前没路灯,村里的路光线不好,不安全也不好玩。两个孙子在县城住惯了,周末都不肯回来。去年政府装了路灯,周六晚上固定有表演,现在一到周末小家伙就吵着要回村。”说起身边的变化,她笑得合不拢嘴。

这只是屏南县“群众微心愿、小微来助力”活动完成的197个项目之一。

路灯装不装

村民投票说了算

巴地村的改变,始于一个看似简单的“微心愿”。

巴地村是屏南县唯一的畲族聚居建制村,舞“火凤凰”是当地传承至今的特色民俗活动。福建省第七批驻村干部、巴地村第一书记薛居天告诉记者,这几年村里的旅游风生水起,但村民抱怨最多的事,就是没路灯。“全村主干道和岔路口共需65盏太阳能路灯,预算10万元。乡里也想装,可财政吃紧,装哪里、装多少,村民意见不统一,最后成了‘老大难’。”

转机出现在2024年。屏南县由县纪委监委牵头,依托全县267个“小微权力”监督群,开展“群众微心愿”活动。规则很实在:项目总投资不超过10万元,必须是群众呼声高、可行性强的事。流程也不复杂:群众在群里提,大家讨论,投票筛选,镇村把关,县级评选。

“巴地村装路灯这个心愿,就是在群里讨论最热烈、投票得票最高的。”屏南县纪委监委有关负责人说,“过去政府想干的事,群众不一定领情;群众想干的事,政府有时又顾不上。这个机制,就是把‘两张皮’捏到一起。”

项目很快于去年实施。更让村民意外的是,从招标、采购到施工验收,每一个环节都在群里直播,发票、合同全部“亮晒”。“以前只听村干部说钱花哪了,现在群里看得一清二楚,我们也能‘云端监工’。”江美玉说。

这种公开透明,让群众从“旁观者”变成了“参与者”。甘棠乡党委书记李亮坦言,过去村务公示多是一张纸贴在墙上,风吹日晒看不清,群众不信任,干部也委屈。现在“微心愿”项目带了个头,其他村级项目也跟着规范公示。“两年下来,做群众工作的成本低了,大家一起盯着干,反而少了很多扯皮。”

两年来,屏南县征集到“微心愿”875条,群众最盼望的集中在自来水提升、路灯建设、公厕改造、道路修缮、桥梁护栏等方面。当地用这种“小而快”的方式,累计投入1700多万元,解决了875条群众诉求中的197件急难事。每年确定11个县级项目由县财政全额补助,其余纳入乡镇“微心愿”库分批解决。

公厕建不建

游客体验说了算

屏南县屏城乡厦地村是拥有800多年历史的古村落,因一座“长”在水田里的先锋书店成了网红打卡地。店长李娜告诉记者,以前游客吐槽最多的问题有两个:一是进书店的路是泥土路,雨天一脚泥;二是上公厕不方便,书店的厕所经常排队,去村部又得走老远。

“游客抱怨,我们只能赔着笑脸道歉。可书店是民房改造的,周边环境提升需要村里协调,不是书店自己能解决的。”李娜说。

这个“烦心事”后来成了厦地村的一个“微心愿”:拓宽进书店的泥路为石板路,沿溪边加装护栏,新建一座公厕。预算10多万元,县里出大头,乡里配套一部分,很快通过审批。

今年4月,来自河北的彭洁鑫成为书店新店员。“现在硬件好了,工作环境舒服多了。尤其是新公厕建好后,游客体验更舒心,在店里停留时间也更长了。”彭洁鑫说。

李娜还提到另一个“微心愿”——村里用水问题。厦地村水源地老旧,一到阴雨天水就浑浊,大伙儿只能买桶装水应急。这个诉求被纳入“微心愿”后,乡里在山上新建了一座50立方米的蓄水池,并扩容改造了部分管道。

“水清了,咖啡更好喝了,活动也跟着多起来,很少再听到书友抱怨了。”李娜说。

两年来,屏南县的“微心愿”项目惠及群众2万余人。一座公厕、一条石板路、一泓清水,看似不大,但连着游客的体验,也连着村民的生计。

空间改不改

新老村民一起说了算

在屏南县路下乡芳院村,记者看到,清风梅园旁新建了一处40平方米的公共服务空间,村里的老人围坐在一起,谈天说地,好不惬意。这同样是一个“微心愿”项目。

芳院村驻村第一书记王承斌介绍,村里通过环湖雨廊改造、老建筑功能升级,做热了“花样经济”,成功吸引了8户新村民。但是,一直缺一个让新老村民交流、展示农特产的公共空间。“这个想法提出后,经过群里讨论、投票、把关,被纳入县纪委监委‘微心愿’项目。现在梅园2号入口处新建了这个空间,并完善了周边基础设施,这里成了大家茶余饭后最爱去的地方。”

效果很快显现。“在这个空间,新村民教老村民磨咖啡、酿酒、画画,老村民教新村民做蛋茶,大家相处得很融洽。‘五一’假期,村里来了很多游客,村民们纷纷把农特产拿到这里售卖,逐渐吃上了旅游饭。”王承斌说。

更深远的变化在看不见的地方。仅龙潭片区,就有52名“新村民”主动加入各村“小微权力”监督群,为乡村建设建言献策,提出关于污水整治、村规民约等意见建议39条。

傍晚,记者离开芳院村时,新建的公共空间里灯火通明。窗外是刚修整过的村道和次第亮起的灯光,屋里新老村民的笑声时而响起。

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