播下小春千顷碧 筑牢大春万担仓
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今年3月,天府粮仓国家现代农业产业园十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地。
“小春抢收,大春抢种。”初夏时节的成都平原,微风翻浪,油菜荚黄,麦穗低垂,收割机轰鸣穿梭,刚收完一茬,旋耕机又翻起新泥;灌水的田里,插秧机匀速行进,将成排的秧苗精准插入泥面。抢收抢种,人机两忙,阡陌之间尽是抢抓农时的繁忙景象。
农谚有云:“小春不种,大春落空。”这幅小春麦油、大春稻谷两季轮作的“天府农耕图”背后,不能不提及四川省成都市检察机关顺应农时规律,自2025年以来开展的“守护农耕之基、保障增产增收”公益诉讼检察专项行动。
从耕地守护到水源治理、农资保障,检察官们奔走在田垄渠畔,用法治之力为“天府粮仓”夯基固本。截至目前,成都市检察机关紧盯耕地保护、水源安全、农资质量等突出问题,办理公益诉讼案件89件,为助力“小春”满播、筑牢“天府粮仓”丰收之基,播撒了润物无声的法治及时雨。
守好饭碗田:让每一寸耕地不负春光
“土生万物,地发千祥。”耕地,是粮食生产的基础。面对耕地撂荒、非法侵占、土壤污染等现实顽疾,若不及时整治,再肥沃的土地也将日渐退化荒芜。
2025年9月,蒲江县检察院在检察开放日活动中,接到四川省人大代表白蓉华反映:低效果木腾退恢复种粮项目,出现了“见绿即合格”“腾退即补贴”“获补即荒芜”的乱象。检察官心头一紧——领着政府给的补贴来腾退果木种粮食,怎会出现土地撂荒?
蒲江县检察院办案检察官随即调取卫星影像分析,奔赴实地逐地块核查。“我们对2022、2023年度329个腾退地块共1084.72亩土地进行跟踪调查,发现4个镇、街道存在复种林果木获补后撂荒情形。”办案检察官向金说。经统计,2022年至2023年,蒲江县辖区田块荒芜面积为140.02亩,间种复种林果木8.41亩。就此,该院依法向蒲江县农业农村局发出检察建议。
左侧为2025年9月四川省蒲江县西来镇整治撂荒地现场,右侧为今年4月同地块复种小麦实景。
“我们已完成了2022—2025年度项目的巡查抽查,对新发现的17个问题地块82.47亩土地进行整治。”今年3月,蒲江县农业农村局工作人员反馈称,已经整改完毕。为确保长效治理和后续项目优化推进,蒲江县检察院邀请反映问题的人大代表以及“益心为公”志愿者、政协委员、网格员等跟进调查,通过对农户开展政策宣传、对问题地块的复耕情况进行评估督促、对存在撂荒风险的地块予以提醒等方式,确保昔日“撂荒田”又重新变回“希望田”。
良田不仅要“有人种”,更要“种得对”。2025年6月,崇州市检察院利用无人机进行巡田排查时,发现了一处异常的“蔬菜大棚”。大棚外挂着“某生态农业开发有限公司”的招牌,但掀开棚膜,里面并非蔬菜,而是一排排狭小的铁质笼。笼子里,国家二级保护动物白鹇和红腹锦鸡挤作一团,发出焦躁的啼鸣。
“即便是有证养殖,也严禁在永久基本农田上搭禽舍。在简易棚内集中养殖珍贵鸟类,不仅无法保障鸟类生存环境,更易滋生疫病,污染耕地。”崇州市检察院副检察长赵王鹏表示。
某生态农业开发有限公司负责人称,如果拆掉大棚,不但前期投入都打了水漂,鸟禽也无处安放。面对企业的困难,办案检察官依托天府粮仓微检治联络站,一面对白头镇镇政府发出检察建议;一面主动对接林业部门及野生动物保护专业机构,商量对大棚里的“特殊住户”进行安全转移安置事宜。收到检察建议后,白头镇镇政府立即进行整改,督促企业拆除禽舍、复耕土地。同时,白鹇和红腹锦鸡也找到了“新家”。
2025年7月,检察官在四川省成都市新津区宝墩镇粮油产业示范片区使用无人机查看地块。
2025年10月以来,成都市检察机关对此类非法占用耕地线索开展全域排查,通过办案共督促恢复耕作条件耕地286亩,其中基本农田181亩。
耕地保护不止于“不占不荒”,更在于质量提升。成都市龙泉驿区检察院督促整改稻渔种养沟坑超标问题,让水稻“当家”;成都市新津区、简阳市检察院推动落实高标准农田管护责任,为良田“提质”;都江堰市检察院促进生猪养殖废弃物污染治理,让耕地“洁净”。一地一策,精准发力,让耕地重获健康底色。
2025年9月,检察官在四川省崇州市杨柳农民专业合作社生产经营现场,实地查看农作物种子质量、储存及来源等情况。
今年3月,作为“益路蓉行·天府粮仓”品牌建设的牵头基层院,崇州市检察院牵头组织绵阳市、德阳市等天府粮仓建设核心区域检察院开展研讨,围绕高标准农田建设分享经验,推动涉农办案从“单打独斗”转向“联合作战”。
“人不亏地,地不亏人。”从整治撂荒到规范用地,从平衡稻渔种养到治理粪污,成都市检察机关以公益诉讼检察深耕沃土,让每一寸复苏的耕地不负农时不负春。
疏通生命线:为良田引来一渠活水
“水是庄稼宝,四季不能少。”在成都平原,东风渠东干渠蜿蜒50余公里,滋养着成都市龙泉驿区、新都区、青白江区、金堂县四地的百万亩良田,是从“旱区”变为“粮仓”的生命线。
2025年4月,四地检察院在东风渠干渠开展联合巡查时,发现一处跨区域水环境污染及外来物种入侵的复合型问题:水面漂浮物淤积,渠壁及水草上附着密密麻麻的粉红色卵块——那是外来入侵物种福寿螺的“杰作”。
“福寿螺繁殖快、抗逆强,一只雌螺一年可产卵上万粒。它啃食水稻幼苗,破坏水体生态,还携带寄生虫。”金堂县水务局工作人员向办案检察官介绍,“成都春夏季正是福寿螺暴发期,若不加控制,秧苗就要遭殃。”
办案检察官蹲在渠边取证,并走访了几位种田的老农户。“往年田里螺多得能装筐,秧苗刚插下去,一夜之间就被啃秃了。”农户老陈蹲在田埂上指着渠口说,“打过药管一阵,一下雨又来了。最恼火的是,这边清,那边不管,螺自己会随着水跑。还有水面垃圾,上游冲下来,我们下游捞了也没用。”
老陈的话点中了要害:无论是水面垃圾还是福寿螺,症结都在“跨区域”。水流动,污染物随之流动,治理必须打破行政区划的壁垒。2025年6月底,成都市检察院启动行政公益诉讼程序,统筹四地检察院制发公益诉讼检察建议5件,推动农业农村部门会同街道、镇政府协同治理。
整改迅速落地。四地农业农村部门会同街道、镇政府在东风渠关键点位设置拦污栅,阻断漂浮物与螺体扩散;组织专业队伍定期打捞,清运处置渠面垃圾;采取“人工清除+诱捕器”组合措施,累计投入人员23人次,布设诱捕装置70余套,一天清理上百公斤福寿螺。3个月的专项整治,累计清运漂浮物百余吨,清除的螺卵与成螺全部进行了无害化处理。
为根治顽疾,四地打破行政区划壁垒,构建起“上下游联动、左右岸协同”的常态化跨区域共治机制,通过定期召开联席会议与专题会商,互通漂浮物与螺情动态;落实街道、村、组三级河长分片包干的联合巡河制度;统一开展集中清理,坚决杜绝“上游清、下游放”的推诿现象;引入交叉巡查督导,确保责任无死角。
几个月后,办案检察官再访东风渠,看见水面洁净,渠壁上的卵块几近绝迹。远处,白鹭掠过水面,惊起一圈涟漪。老陈感慨道:“没有垃圾堵渠道,没有螺啃苗,这一季水稻心里有底了。”
2025年10月,成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟在四川省崇州市天府粮仓国家现代农业产业园开展联合巡田活动。
问渠那得清如许?为有源头活水来。源头不仅有活水,更有法。依托“天府粮仓”检察联盟,成都市检察机关通过线索互移、协查取证、联动宣传,让跨区域污染和入侵外来物种无处遁形。
把牢农资关:为良种保驾护航
“人误地一时,地误人一年。”农药安不安全、肥料实不实,直接关系农民收成。地好了,水净了,农资这道关更要守住。
2025年3月,邛崃市检察院收到资阳市检察院移送的案件线索:一起刑事案件中查扣的含福美甲胂、三氧化二砷的伪劣农药,已流向邛崃。这两种化合物早已被列入《禁限用农药名录》,因其严重危害农产品质量安全、破坏土壤水体,并对人体有害,被明令禁止在任何作物上使用。
“邛崃及其周边是成都重要的水果产区,仅柑橘一年产量就达30多万吨。一旦含砷农药流入果园,将对水果质量安全和生态环境造成毁灭性打击。”邛崃市检察院党组成员、检委会专职委员陈志航告诉记者。
立案调查后,邛崃市检察院依法制发检察建议,督促该市农业农村局依法履行监管职责。该局随即对1家违法商户进行罚款、依法处置问题农药40余瓶,并对周边镇街27家农资商户开展拉网式检查,指导落实购销台账制度。“以前觉得卖点农药是小事,现在知道法律红线碰不得。”按要求整改后,一名涉案店主感慨不已。
为了让果农真正“擦亮眼睛”,办案检察官联合邛崃市农业农村局、乡镇政府,在水果主产区开起了“田坎普法会”。他们带着查获的假农药样品,走到果园里的集市,现场教农户辨别:“看标签有没有登记证号,闻气味正不正,扫二维码查信息……”
守护农资安全,仅靠肉眼辨别远远不够。为此,成都市检察机关向科技要“战斗力”。蒲江县检察院联合四川农业大学,建起四川省首个农产品质量安全快速检测联合实验室。在这里,高效液相色谱仪、气相色谱—质谱联用仪可进行精准检测;配套的食药安全智能分析仪、食品安全快检试剂盒等便携设备,在田间地头十几分钟便能完成初筛。
“以前送检要跑省市机构进行检测,来回好几天;现在在家门口就能完成快检初筛,加上高校实验室精准定性,效率大幅提升。”据蒲江县检察院办案检察官介绍,该实验室已经为多起涉农案件提供了关键检测数据,成为公益诉讼检察办案“硬通货”。
与此同时,四川天府新区成都片区和成都市双流区、温江区等地检察院通过公益诉讼检察办案,推动相关部门健全农业废弃物回收机制。曾经随风乱飞的农膜、农药包装袋等“白色污染”,如今有了统一回收点。一名村干部说:“以前用完随手扔,现在有地方收。地干净了,庄稼也长得好。”
“藏粮于地,藏粮于技。”从伪劣农药的查处到检校联手的科技支撑,成都市检察机关用公益诉讼检察为每一粒种子、每一棵幼苗守住安全底线。在接受记者采访时,一名果农站在果园里,望着挂满枝头的柑子笑着说:“用药放心,我们也安心,收益也能有保障。”
一桩桩案件的办理,一项项机制的建立,不仅让撂荒田重现生机、污渠重焕清流,更在田间地头植下了法治的种子。“小春满,则大春足;大春丰,则天下安。”当法治春水润透每一寸耕地,“天府粮仓”的根基便在小春与大春的轮转中,越扎越深、越筑越牢。
(本报全媒体记者查洪南 通讯员朱璐瑶 何菁)