检查不留死角，评查不走过场
临沂罗庄：做实“每案必检”促推检察办案提质增效
“虽然现在办案量增加了，工作压力更大，但是每起案件都经过‘质检程序’才能‘出厂’，我们感觉更踏实、更安心了。”近日，山东省临沂市罗庄区检察院第一检察部副主任危淑萍在接受记者采访时说。
罗庄区位于临沂城区南部，是临沂工业大区，经济发达，人口众多。2025年，罗庄区检察院受理审查起诉案件件数、人数均位居全市第二。如何在办案压力大的情况下，真正将“每案必检”落到实处？如何推动不同主体、不同形式的案件质量检查评查深入开展？自2025年5月以来，该院围绕“提质、减负、增效”这一课题积极探索，一体抓实“三个管理”，将创新落实“每案必检”作为强化检察管理、提升办案质效的重要抓手，以全链条、闭环式管理推动检察办案提质增效。
检委会委员的“每周作业”
“这是您本周要评查的案件和要检查的案卡。”每周一，罗庄区检察院业务管理部工作人员都会准时将卷宗和评查表送至检察长及8位检委会委员的办公室。这是该院建立的检委会委员案件质量周评查制度，被委员们称为“每周作业”。
“周一发卷，周五交卷。每位委员每周评查1件案件、检查3个案卡，次周例会上通报情况。”该院检察长韩善宏介绍。在每周办案质效分析例会上，院领导和部门负责人围绕评查报告展开热烈讨论。“个别案件证据摘录不够规范。”“建议强化智能办案系统应用，让检察官集中精力进行实体审查。”各项意见建议在交流中不断碰撞。每月月底，业务管理部还将当月评查情况汇总形成分析报告，提请检委会专题研究。
该机制将案件质量评查常态化、制度化，有效破解了传统集中评查周期长、反馈慢的难题。通过将评查任务分解到周，既避免了集中评查给委员带来的工作压力，又能及时发现和纠正办案中存在的问题。委员们普遍反映，通过参与周评查，能更全面掌握全院案件办理的实际情况，对案件质量标准的把握也更加精准。许多委员还将评查中发现的问题和思考带到检委会决策中，提升了业务指导的针对性和有效性。
截至目前，该院已开展周评查25次，评查案件271件，检查案卡813件，发现并整改问题151处。业务管理部门还根据评查发现的共性问题，编制了3期《案卡填录重点提示》。
随案流转的办案“施工单”
“‘每案必检’难在‘每案’。如何在不增加过多负担的情况下确保案件质量检查实效，是我们着力解决的问题。”罗庄区检察院副检察长牟昆说。为此，该院创新推出“一案三表”随案流转机制。
“一案三表”包括案卡填录检查表、监督事项检查表和办案程序检查表。以公诉案件案卡填录检查表为例，该表格系统梳理了案件办理全流程中容易出错的32个风险点，按照受理、审查、审结、裁判4个关键环节进行分类标注，为案件承办人提供了清晰的质量控制指南。案件每进入一个新的环节，承办人都需要对照表格内容逐项核对，确保无误后方可签字确认进入下一程序。
这种将质量控制前置到办案过程中的做法，有效避免了以往“先办案、后补查”的弊端。检察官王诗迪表示：“以前办完案再回头检查，经常忘记当时的情形，发现问题也难以追溯。现在每一步都有检查清单，发现问题立即整改，既保证了质量，也提高了效率。”更重要的是，这种机制倒逼案件承办人养成严谨细致的工作习惯，能在第一时间发现和纠正证据瑕疵等问题。
“这三张表既是案件质量检查单，也是办案指导单。”该院副检察长郭庆伟表示，将检查嵌入流程，实现了“边办边查、即查即改”。2025年，该院监督立案、纠正审判活动违法等业务都呈现良好态势，办案质效显著提升。
“开门评查”打破思维定式
为破解内部评查可能存在的“思维固化”问题，罗庄区检察院联合临沂市兰山区检察院开展跨区域交叉评查。双方抽调业务骨干组成评查组，重点围绕证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作、诉讼监督等方面进行全面审查。评查中发现的每一个问题都要有明确的法律依据支撑，并形成详细的评查报告。
“这种跨区域交叉评查最大的好处是突破了本单位的思维定式。”罗庄区检察院第一检察部主任徐珊珊说，通过交叉评查，发现了许多自身难以发现的细节问题，如法律文书说理不充分、监督线索发现不及时等，为改进工作提供了新的视角。
评查结束后，两个检察院不仅交换问题清单，还互学优秀经验。“这种‘背靠背’评查，相当于请来‘外部体检医生’。”该院业务管理部主任周海侠说，“既能从新视角发现问题，又能学习对方长处，实现了以评促改、互学共进。”
做好评查“后半篇文章”同样重要。该院通过举办案件质量讲评会，将评查结果转化为提升动力。讲评会坚持“正反结合”，既对评查发现的典型问题进行剖析，让相关责任人“红脸出汗”，也精选优质案件展示，由承办人分享在证据审查、法律适用、社会治理等方面的创新做法。
2025年以来，该院开展讲评活动7次，讲评优秀案件14件，剖析问题案件3件，总结5类易发问题并提出10条改进意见，推动形成了“评查—反馈—讲评—整改—提升”的完整工作闭环。
（本报全媒体记者匡雪 通讯员张雯雯）
