转自：全国政协
黄河奔涌，祁连巍然；迟日春风，泥融沙暖。五月的陇原大地一派春意盎然，聚力奋进的步伐铿锵——
在敦煌市莫高窟景区，游客们戴着VR眼镜沉浸式欣赏着一个个精美绝伦的洞窟，千年壁画在科技助力下焕发新生；
在白银市时代瑞象新材料科技有限公司，2万吨磷酸锰铁锂项目生产线全速运转，新材料产业在隐隐轰鸣声中高速发展；
在榆中县河湾村现代农业科技示范园，优质百合苗茁壮生长，丰收的盼望与振兴的希望在农户的脸上荡漾……
力量，在这里汇聚；希望，在这里孕育。一幅幅生动场景，勾勒出陇原新时代的发展图景。
在这美好图景里，甘肃省政协倾力服务全省发展大局的“助力工作”，自2023年年初开始谋划，5月起正式行动，历经三年推动落实，也让人们看到了真真切切的成果——甘肃省政协深入贯彻党的二十大精神，充分发挥政协职能作用，围绕甘肃高质量发展中心大局，探索建立助力经济社会高质量发展工作机制，深入开展助力经济社会高质量发展工作（简称“助力工作”），以实际行动树立和践行正确政绩观，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面注入强劲的“政协力量”。
这是一项为期3年、全省三级政协委员总动员的创新工作
山河两千里，沧桑八千年。
甘肃这地方，历史文化厚重得仿佛能攥出油来——大禹治水黄帝问道，听不完甘肃的古朴悠远；张国臂掖以通西域，说不尽甘肃的壮怀激烈；大漠孤烟长河落日，画不出甘肃的雄浑辽阔……
天不偏东南，地不薄西北。地处黄河上游，东接陕西南控巴蜀青海，西倚新疆北扼蒙夏，作为古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段，独特的地理优势令甘肃在历史上辉煌一时。
时过境迁，曾经的地理优势如今却成为发展路上的不利因素——境内90%以上面积为山地丘陵；地处内陆，远离沿海经济圈，交通物流成本比东部高出一大截……由此造成甘肃产业结构中传统重工业占比高，新兴产业虽有基础，却还没形成足够强的竞争力；农业产业虽有一些特色，但受生产技术落后、规模较小等限制而难以做大做强。
时代考题，呼唤破局之策；陇原发展，亟须奋进之力。
党的十八大以来，习近平总书记三次赴甘肃考察，对甘肃工作作出重要指示，要求甘肃“加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”。
2022年10月，党的二十大提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为甘肃省推进现代化建设提供了根本遵循。
2个月后，甘肃省两会召开，省政府工作报告提出，“今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，更是甘肃蓄势发力、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段”。
十三届甘肃省政协从换届履职开始便直面时代之问：贯彻高质量发展部署，政协应该“干什么”“怎么干”？
深入研究后，省政协郑重提出，要以政协工作高质量发展助力经济社会高质量发展，并明确了贯彻落实党的二十大精神和甘肃省委、省政府部署的着力重点。
方向既定，更需明确路径——省政协提出探索建立一系列制度机制助力经济社会高质量发展，明确了助力工作的主要抓手和方式途径：第一年在天水、白银、嘉峪关三市先行试点，聚焦现代产业体系构建；第二年扩面至兰州、酒泉、庆阳、陇南四市，助力“强省会”行动与区域协同发展；第三年全面推广，实现全省14个市州全覆盖。
“要自觉站在全局和战略高度想问题、办事情，做到党委、政府的工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。”甘肃省政协党组书记、主席庄国泰的话为助力工作找准了方位、定准了基调，也给委员和工作人员带来了信心与底气。
一系列工作迅速开展起来——
2023年4月，省政协制定《建立助力经济社会高质量发展工作机制的意见》，经省委批复同意后正式印发，“助力工作”全面启动；
助力工作机制领导小组随之成立，省政协主席担任组长，下设领导小组办公室由省政协委员工作委员会负责，专职从事助力工作的联络协调、推进监督等事务；
在天水、白银、嘉峪关三个试点市成立工作组，分别由省政协教科卫体委、经济委、港澳台侨和外事委、三个试点市政协、三个“专家和企业家组”共同组成，负责试点市助力工作的具体推进落实。
……
步骤分工明确，制度保障有力，一场润物无声的助力行动就此在陇原大地有序铺开。
舟循川则游速，车顺道则行疾。
既是助力工作，就要弄清发力方向和着力重点，方能保证不偏不倚、有力有效。这是保证助力工作取得实效的关键。于是，省政协在第一年花费了大量精力在相关机制制度建设上，确保助力工作始终沿着正确的方向发力——
省政协主要领导先后6次深入三个试点市开展调研，研究形成了《助力经济社会高质量发展调研报告》，探索建立助力工作统筹联合、协同协调机制坚持做到安排部署与督促落实“两手抓、两手硬”；
半年内召开三次领导小组会议，就落实落细重点任务、探索建立长效机制等作出全面部署；
召开住甘全国政协委员考察助力工作现场观摩会、助力工作机制界别委员座谈会，广泛听取意见建议，不断完善各级委员参与助力工作的制度机制；
组建督导组，由副省级领导带队，深入三个试点市开展调研督查，督促助力工作部署落地见效。
……
“省政协党组充分发挥咨政建言、牵线搭桥、民主监督等职能作用，探索建立助力工作机制，工作取得明显成效，值得充分肯定。下一步要坚持问题导向，进一步探索完善机制、优化方式方法，确保助力工作再提质效、再上台阶。”2024年，甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升在省政协报送的有关报告中，对省政协开展助力经济社会高质量发展工作给予了充分肯定。
这是一次涉及经济社会方方面面，且没有经验可循的探索实践
边探索实践，边及时总结，边不断完善，助力工作如同一架庞大却精细的机器，留下厚重且清晰的痕迹。
“刚开始我还是有些顾虑的：助力工作会不会是‘一阵风’？”2023年5月，白银市政协经济委员会副主任宋玉武刚接触助力工作时，心中存着疑问与观望。
宋玉武的态度之下，藏着老工业基地对“真帮扶、实助力”的迫切期待——
作为三个试点市之一，白银因矿设企、因企设市，是我国唯一一个以贵金属为名的城市，曾创下铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌成绩。可随着资源逐渐枯竭，这座曾经熠熠生辉的城市长期面临着传统产业转型升级的难题，始终难以找到出路。
白银渴望重焕荣光久矣。
这项工作能否真正助力白银重兴？三年后的实践成果，既让宋玉武能够轻轻松松说出当年的疑虑，也彻底颠覆了当初的想法：
助力工作开展以来，省政协主要领导同志先后9次深入白银调研指导，省政协所有专委会主任、副主任全部参与市州助力工作……强大的阵容让他看到了省政协的高度重视；
省政协创新构建“112”工作制度框架，让每一项举措都有章可循、有据可依，真正实现“从软任务到硬约束”……完善的制度设计让他看到了助力工作的严谨细致。
作为省政协对口委员会的负责人，白银市工作组副组长、省政协经济委员会副主任陶进军是宋玉武的老朋友，那些疑问，也是时隔两年多宋玉武带着释然的心情告诉陶进军的。
“像玉武同志这样的疑问或担心在当初并不少见。我们对此有预判，但更有准备，坚信会通过工作实际让大家相信——助力工作不是走过场，是‘真刀真枪’地解决问题。”陶进军说，为了保障助力工作取得实实在在的效果，工作组下又成立了7个助力小组，涵盖沿黄经济带特色产业、新材料、生物医药及有色冶金等重点领域。
“‘真刀真枪’地解决问题”，这句话在白银市的变化里得到了证实。
白银市生物医药产业，尤其是化学药产业正加速向高端化、智能化、绿色化迈进。针对企业用电成本高的问题，助力小组联合国网甘肃省电力公司，在白银高新区、兰州高新区定连园区开展购电政策培训，实现两市19个工业园区用电大户能源管理员全覆盖培训，助力企业降本增效。同时，为白银公司、甘肃稀土等19家企业开展数字化诊断并出具报告，指导企业加快转型步伐。
“从政策解读、资源对接，到深入调研倾听我们的急难愁盼，政协既为我们铺路搭桥，也营造了更优的发展环境。”说起助力工作给企业发展带来的好处，甘肃银光聚银化工有限公司（以下简称“银光聚银”）副总经理陈光深有体会。
此前，银光聚银因历史遗留问题未能纳入化工园区，在办理相关手续时遇到难题，项目一度停滞。了解情况后，工作组积极协调相关部门，将银光聚银纳入白银市高新区，有力推动了项目进程。
农业特色产业领域变化同样明显。“现在，白银市蔬菜产业平均单产是全省平均水平的1.65倍。这还只是蔬菜产业的变化。”白银市农业农村局正高级技师师永沿是助力工作的参与者，也是见证者。
针对白银蔬菜产业棚型老化、连作障碍、效益下滑等痛点，工作组引入农业专家团队，推广标准化种植技术、改良棚体设施、搭建产销对接平台，推动当地蔬菜种植面积和产量大幅提升，成为产业赋能的生动范例。
“第一年，助力工作初步建立招商引资牵线搭桥工作机制，统筹指导三个试点市争取到有关资金2511万元，引进项目9个，签约总资金40.1亿元。”谈起试点工作成效，陶进军表示，省政协注重发挥委员、专家、企业家优势作用，还建立了经济高质量发展重要问题咨政建言机制，为试点市和龙头企业提供了高水平的决策施策咨询报告。
2024年，助力工作顺利进入第二阶段。省政协印发实施了《助力兰州市经济社会高质量发展的总体方案》，并将酒泉、庆阳、陇南作为扩面对象，分别由外事委、农业委、人资环委对口负责。
落实强省会行动是甘肃省第十四次党代会提出的一项重要安排部署。因此，把兰州作为第一个扩面市纳入助力经济社会高质量发展工作机制，是助力工作机制提升扩面、检验成效的必然选择。
2024年春节后上班第一周，庄国泰就带领调研组深入兰州市有关区县，围绕政协助力“强省会”行动开展解剖麻雀式调研。
在深入调研和科学分析的基础上，省政协紧扣贯彻省委、省政府工作部署和兰州市发展规划落实协助工作，出台了《助力兰州市经济社会高质量发展（2023—2025）总体方案》，组织相关省市政协委员、专家、企业家等组成工作专班，为高质量助力强省会夯实基础、保驾护航。
酒泉市是第二阶段四个扩面城市之一，2024年下半年启动助力工作，短短半年便破局见效。以重点项目推进为例，2025年，酒泉航天航空产业园内火箭总装测试厂房等6个商业航天项目先后开工建设，正朝着商业航天产业新高地进发。
“助力工作让我们深刻感受到，省政协将助力地方经济社会高质量发展，作为助推现代化建设的重要任务，与新时代政协组织高质量履职这个内在要求有机结合起来，为地方政协更好围绕中心、服务大局搭建了务实高效的工作平台。”酒泉市政协主席王海明深有感触地说。
2025年，甘肃省政协全面推广助力工作机制，将金昌、张掖、武威、平凉、定西、甘南、临夏七个市州一体拉入“助力工作群”，分别由教科卫体委、人资环委、文化文史委、农业委、民宗委对口负责。目前，七个市州的助力工作方案已经印发实施，各项工作陆续启动。
今年4月初，省政协召开助力经济社会高质量发展工作机制领导小组2026年度第一次会议，围绕如何做好今年助力工作进行热烈研讨。会议认为，在省委、省政府支持下，省政协助力经济社会高质量发展工作开展三年来，聚焦全省经济社会高质量发展大局持续探索发力，工作机制持续完善、目标重点更加聚焦、助力成效逐步显现、履职合力不断增强，闯出了一条以高质量履职担当服务中国式现代化甘肃实践的特色路子。
这是一场践行履职为民初心、彰显专门协商机构担当的生动实践
治国之道，富民为始。“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”2023年全国两会期间，习近平总书记这样阐释锚定高质量发展这个首要任务的深意。
说一千、道一万，增加农民收入是关键。具体到助力工作，就是让甘肃人民过上好日子。
说起变化，榆中县马坡乡河湾村村民曹生宝打开了话匣子——
“以前种植都用老办法，种苗质量没保障、品种退化快，忙活几年赚不到钱。”
“最惨的时候，这么大的一斤鲜百合才卖八毛钱。”
曹生宝一边回忆，一边用双手比划着大小，话里藏着过去的无奈。
“以前种百合从种到收得用9年，现在有了‘新办法’，也就六七年。今年棚里第一批种球上市，最少能赚一二十万！”他那黝黑的脸上又透出了笑容。
曹生宝说的“新办法”，是2023年甘肃省政协响应省委、省政府乡村振兴部署，选定河湾村打造生态宜居和美乡村示范村后，在省政协的协调下，村里建起高寒山地现代生态农业示范园，县里的农技专家带来从品种改良到田间管理等种管技术。
原来已经放弃百合种植的曹生宝重燃希望，再次承包了多座大棚，开启了红红火火的百合育苗事业。
如今，曹生宝所在的河湾村，不只是农业提质，党支部建设更加规范，孝道文化深入人心，乡村文明建设迈上新台阶……
由河湾村向西100公里，临夏回族自治州积石山县刘集乡团结村也在发生着让人欣喜的变化。
这个由汉、保安、东乡、回等8个民族组成的边远山村，曾在积石山6.2级地震中遭受重创：村里353户村民中，有68户需要原址重建，61户需要加固维修，224户需要集中安置，村委会、学校、卫生所等公共设施也严重损毁。
临夏地区历史上便是“汉藏回蒙交会之地”，各民族在这里共生共荣。灾后重建工作远比其他地区更加复杂。
关键时刻，省政协主动担当，提议将团结村建成灾后重建、乡村振兴、民族团结进步“三位一体”示范村，打造可复制、可推广的特色小镇。省委、省政府高度重视，充分支持省政协的建议。庄国泰亲自负责联系团结村，先后6次深入现场指导，各部门协同发力，重建工作快速推进。
省政协农业和农村委员会副主任柳生坠因此被派驻到了团结村，与当地干部群众并肩作战两年多，结下了深厚感情，有些情况甚至比当地领导干部还熟悉。
随着柳生坠行走在面貌一新的团结村，听她说着当年的情形与重建中的故事，看她熟稔地与村中各族群众打着招呼、拉着家常，记者眼前的景象便有了一层厚重的底色——
新建的感恩广场整洁宽敞，崭新村居错落有致，精美砖雕点缀街巷。临夏被誉为“中国砖雕之乡”，早在明清时期，这里的砖雕技艺就已闻名西北。
在一副刻画着8位人物的砖雕前，大家围了上来。“浮雕中服装各异的8位人物，代表着团结村8个不同的民族。高高举起的石榴，象征着团结村8个民族紧紧相拥、共同发展。”柳生坠说，现在大家都为重建后的成绩感到高兴。而在建设之初，村里的群众却顾虑重重。
“动员搬楼房，说是住不惯；干部再上门，干脆不理你。”柳生坠说，为打消群众顾虑，帮助他们建立创造幸福美好新生活的信心，干部们费了不少劲。
“省政协的派驻干部住在村里，跟群众一起吃、一起干，这份劲头和真诚让村民看到了新生活的希望。现在大家不仅住上了好房子，还发展起了产业。”积石山县政协党组书记、主席祁小军的话印证了当年的情形。
祁小军提到的产业，是在省政协协调下，村里建起牛羊标准化养殖科技示范园，发展起养殖业。
甘南、临夏的牛羊肉，自古便是“陇原珍品”。可群众还是觉得养牛羊风险大，不如种庄稼稳当，积极性不高。
“与其让村民在会场听报告，不如带着他们实地去养殖场看一看。”柳生坠带着村民前往广河、东乡标准化养殖基地实地考察。亲眼看到科学喂养、疫病防控、销路不愁的成熟模式，群众顾虑渐渐打消。回来之后，不少村民主动加入。如今，村里牛羊存栏量已达1600余头（只）。
在养殖场里，柳生坠看着一舍舍健康成长的牛羊，感慨地说：“群众从抵触到支持，再到主动参与，这个过程不容易。省政协的协调作用得到最大发挥，各部门也付出了很大的努力。”
这些努力没有白费，实实在在的好处让村民们如今干劲足了——
村民马学智建了一栋两层小楼，并把它打造成了民宿。走进小院，青砖铺设的地面平整干净，台阶下摆放的一盆盆绿植错落有致，为院子增添不少生气。
“我家共有四间客房，两个大客厅，去年5月份正式开业，暑假的时候客人比较多，一间房费用150元，每天能有七八百元的流水！”马学智说。
除了新兴的民宿，村里特色传统产业也因此焕发了新的生机。团结村边的一块空地上，一个集保安腰刀保护传承和加工研学于一体的产业发展项目已经开始动工建设。
保安腰刀是保安族人民传统的手工艺制品，距今已有800多年历史。它既是保安人生产生活的好帮手，更是承载着民族文化的工艺品，一把制作精美的腰刀售价可达数百至数千元。
制作保安腰刀是保安人家家都会的传统手艺。但也正因如此，原材料质量参差不齐、制作水平差异较大、工艺设计相对落后等问题，令保安腰刀的制作与销售一度面临困境。团结村目前拥有1家龙头企业、4家锻造企业和35家小作坊。
如何将之整合起来，制定统一标准、研发新的产品，是保安腰刀走出困境必须要解决的问题。在省政协的研究与推动下，这个项目应运而生。
“下一步，等我们帮助当地走完相关手续，部分腰刀产品就可以通过邮寄送到消费者手中，让更多人能够欣赏到保安腰刀的风采，也能帮当地群众进一步打开销路、增加收入！”柳生坠站在腰刀展示柜前，充满期待地表示。
三年助力今日有成，千日之功惟因有恒。助力工作虽已告一段落，但它所带来的变化，正在激励各级政协委员和全体陇原儿女，以更大的信心与热忱，奔赴更加璀璨的新征程。（记者 王相伟 梁春武 杨智嘉 谢颖）
来源：人民政协报（2026年5月14日01版）
统筹：高宇翔
编辑：汪 鼎
