（来源：中华工商时报）
转自：中华工商时报
针对中小微企业融资难、政策落地慢、服务精准度不足等痛点，河北省张家口市阳原县坚持全域统筹、部门协同，以“1234”全链条服务体系为支点，撬动营商环境、产业升级、社会治理全方位提升，推动县域民营经济加速发展。2025年，阳原县民营经济增加值为52.38亿元，同比增长4.4%，占GDP比重75.3%，带动GDP增长2.8个百分点，贡献超六成税收、吸纳70%人员就业，成为稳增长、促就业、惠民生的主要引擎。在冀西北阳原大地上，民营经济蓬勃发展的画卷正徐徐展开。
阳原县召开促进民营经济高质量发展座谈会，强调“民营经济是阳原经济发展的生力军，是推动高质量发展的活力源泉，必须全力支持、全程护航”，彰显县委、县政府支持民营经济发展的坚定决心。县委、县政府始终把民营经济发展摆在县域经济全局的重要位置，以“两个健康”为遵循，建立起“县委领导、政府主导、统战牵头、工商联协调、部门联动”的工作格局，将民营经济发展纳入全县重点工作考核，多次召开政银企座谈会，形成上下贯通、左右协同的工作合力。
县领导深入企业一线，破解发展难题。累计走访企业828次，实现重点企业、重点项目走访全覆盖，对企业诉求实行“现场交办、跟踪督办、限时办结”，办结率和满意度均达100%。
在营商环境优化上，阳原县刀刃向内、大胆创新：开发“阳商通”小程序，实现企业开办3分钟办结，让数据多跑路、企业少跑腿；公开县委书记、县长电话，建立企业诉求“收集、上报、解决、反馈、监督”全流程闭环管理，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。
“服务民营经济不能单打独斗，要让工商联的‘联’字优势与全县的‘统’字布局同频共振，形成服务合力。”阳原县委统战部部长在民营企业家沙龙上表示，工商联班子应主动对接全县发展大局，将“1234”服务体系与全县营商环境优化、产业升级等重点工作深度融合，推动工商联服务从“单点突破”向“系统集成”转变。
阳原县工商联以全国“五好”县级工商联创建为契机，创新构建“1234”全链条服务体系，通过“一个中心平台、两大重点任务、三项联系机制、四大服务平台”的系统性布局，将“联”字优势转化为服务实效，用制度创新破解发展难题，用精准服务赋能企业成长。
一个中心平台，即建设“民企之家”，打造服务总枢纽。按照“统筹枢纽+定点服务+多点延伸”思路，构建“1+3+N”服务网络，为集中式服务阵地建设奠定基础。
1个统筹枢纽，是以工商联办公室为中心，提供政策咨询、诉求受理、资源调度、事项代办等“一站式”服务。2025年以来，接待企业咨询35人次，协助办理事项18件。
3个定点服务板块则各有侧重。阳原县商事诉前调解中心依托“工商联+法院+商会”模式，调解纠纷18起、挽回损失800余万元，入选全国工商联“商会调解基层落实年工作突出的商会调解组织”；泥河湾农业板块聚焦农业健康产业，开展技术交流、产品对接等专题活动7场，助力企业实现技术突破；泥河湾产业板块牵头搭建校企合作平台，组织企业与高校科研团队对接，引进先进工艺与技术成果。
“N个延伸服务点”则是以各执委企业会议室为流动服务阵地，根据企业需求就近举办银企对接会、政策宣讲会、企业家沙龙等活动，将服务触角延伸至产业一线，让企业在“家门口”就能享受到精准服务。
两大重点任务即“两个健康”，锚定发展“方向盘”。阳原县工商联将“促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长”与全县产业升级深度结合，贯穿服务全过程。在促进企业健康发展方面，聚焦融资、政策、市场三大需求，通过金融服务破解融资瓶颈，以政策宣讲推动惠企政策落地，以展会对接拓宽市场渠道。在促进企业家健康成长方面，注重强化思想引领。2025年以来，组织培训、考察活动26次，覆盖380余人次，凝聚民营企业家的思想共识。
农业领域，阳原县推动一二三产业融合发展，引进高端和牛养殖项目，支持企业创新建设植物蛋白饮料智能生产线，推动农产品加工产业向高端化、精细化方向迈进。县工商联助力泥河湾农业等执委企业抢抓发展机遇，该企业获评“农业产业化国家级重点龙头企业”，其产品在河北省品牌产品博览会上斩获金奖。
工业领域，阳原县聚焦皮毛产业升级，推动鸿骏皮草获评市级“共享智造工厂”，成功引进羽尚澜晟等优质企业入驻，助力皮毛产业集群入选省级产业集群，区域产业竞争力显著提升。
同时，县工商联充分发挥桥梁纽带作用，帮助企业纾困解难。在县工商联的帮助下，河北羽尚澜晟服装服饰有限公司获得贷款3000万元，新建2个标准化生产车间，新增就业岗位120个，成为县域产业转型升级的标杆企业。
三项联系机制精准对接，架起服务“连心桥”。
“1+N”工作合作机制成效显著。县工商联整合部门资源，加强协调联动，建立常态化政企对话渠道，以政企恳谈对接、惠企政策宣讲等十项活动赋能企业发展，实现跨部门、多层次的协同服务创新。联合多部门开展银企对接会、“春雨润苗”“知识产权日送法律、送政策”等专项活动，累计融资1.2亿元，提供法律咨询25人次。
诉求闭环管理机制扎实推进。县工商联以经营主体大走访活动为抓手，每月定期调研，征集企业诉求，实行“常态收集、分类交办、协调会商、办结销号”闭环管理。2025年，走访企业382家次，解决各类问题32条，发布招聘信息27期，推介企业新产品4期，组织4家企业参与直播带货活动，搭建产销对接平台。
执委轮值机制活力迸发。县工商联充分发挥企业家副主席(副会长)的主体作用，出台兼职副主席（副会长）轮值制度实施办法，以专题教育培训、“光彩事业行”社会公益活动等为主题，组织策划特色活动，配合开展各项工作，走访调研联系企业。10个月累计开展活动20余次，包括安全生产专题培训2次、光彩事业公益活动7次，有效提升服务针对性与实效性。
四大服务平台“多元赋能”，撑起发展“硬保障”。
政策惠企平台打通落地“中梗阻”。以推动政策落实落地为着力点，建立惠企政策宣传机制，开展“暖企到家惠商到位”活动36场，覆盖企业580余家次，通过问卷调查实现政策精准导航。
法治护企平台筑牢权益“保护网”。以提升企业法治意识为落脚点，强化与司法部门的沟通对接，联动县法院在经济开发区成立“商事纠纷诉前化解中心”，推行“工商联+法院+商会企业”矛盾纠纷化解模式，累计开展普法活动20场，调解纠纷20余起。
金融助企平台破解融资“拦路虎”。以解决企业融资难题为关键点，深化“四个一”金融服务模式，连续十年举办银企对接会，累计为企业融资20亿元，通过“数字工商联”平台为89家企业匹配贷款3.51亿元；2025年创新“专场对接”模式融资1.2亿元，为破解中小微企业融资难题开辟新路径。
宣传兴企平台提升品牌“影响力”。以营造企业发展浓厚氛围为切入点，组建宣传员队伍，助力“阳原制造”走向更广阔市场。
阳原县工商联全链条服务体系的构建，有效破解民营经济发展中的痛点难点问题，县域民营经济发展活力持续释放。泥河湾健康科技（阳原）有限公司绿豆酸奶智能化生产线，年产值达3亿元；阳原县禾顺农业开发有限公司净菜加工进京，产值超2000万元；河北金汇绿源农业股份有限公司扩大生产规模，年销售额增长30%；阳原县弘福工矿机械有限公司推动“阳原制造”走向国际市场……一家家民营企业的成长，见证着服务体系的实效，更彰显了阳原县全域协同服务民营经济的决心与担当。
