省委书记要求“百千万工程”实现“五年显著变化”,广东的市委书记们怎么干
21世纪经济报道
“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),正在向着“五年显著变化”的目标进军。
5月11日,在全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会上,广东省委书记黄坤明强调要进一步增强历史主动,乘势而上、持续发力,把“百千万工程”抓得更紧更实,确保顺利实现“五年显著变化”,为实现“十年根本改变”打下坚实基础。
日前,《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》(以下简称《方案》)印发,提出实施县域产业高质量发展攻坚行动等“五大行动”,推动城乡区域协调发展取得明显成效。
近日来,广东各地市的市委书记们纷纷召开会议、深入基层调研,纵深推进“百千万工程”,确保顺利实现“五年显著变化”。
牢牢抓住产业这个切入点
黄坤明强调,要牢牢抓住产业这个切入点,坚持特色化规模化融合化一体推进,加快提升县域经济发展水平。
县域兴则全省兴,产业强则县域强。《方案》把县域产业高质量发展攻坚摆在首位,以特色产业、产业园区、现代农业产业、海洋经济、农文旅产业为五大关键抓手,夯实县域经济发展底盘。
4月24日,广州市委常委会召开会议,部署推进服务业扩能提质、“百千万工程”和组织工作等事项,广州市委书记冯忠华主持会议并讲话。会议强调,要以更强力度、更好方法、更大作为纵深推进“百千万工程”,高质量实现“五年显著变化”,继续在推动城乡融合、区域协调上树标杆、作示范。要突出产业发展,因地制宜做强做大花卉、果蔬、渔业、丝苗米等特色产业集群,大力发展现代设施农业,促进农文旅融合发展。同时,对抓好品质提升、深化改革创新、强化示范引领等方面进行了部署。
5月8日,广州市委常委会召开会议,冯忠华主持会议并讲话。会议强调,要因地制宜发展区域经济,深入实施“百千万工程”,推动各区宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,做大做强特色经济和支柱产业。以深入实施“百千万工程”为牵引,扎实推进乡村全面振兴,推动农业农村现代化。
依托万绿湖的优势,河源大力培育水饮料及食品产业,如今包装饮用水制造业营收居全国地级市第一。
“接下来,我们将创新探索水生态产品价值转化路径,推动水经济发展集聚成势,打造践行‘两山’理念的实践样板。”在全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会上,河源市委书记何国森表示,河源将巩固发展高水平水生态优势,打造大湾区水生态产品重要供给地,加快构建全链条水产业体系,打造具有影响力的水饮料及食品产业集群,持续推动水文旅融合发展,打造国内一流水文化体验目的地,提升湖城共生的城乡融合发展水平。
在全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会上,东莞市委书记韦皓在发言时表示,接下来,东莞将深入推进镇域产业集群化发展、农文旅融合化发展、集体经济多元化发展,高标准建设沿东江、潮玩文旅、水濂山三大片区,积极推进现代化中心镇建设和小城市试点培育,加快全域文明建设,奋力开创东莞高质量发展新局面。
“五一”假期首日,中山市委书记郭文海到坦洲镇,调研“百千万工程”乡村水岸咖啡·音乐节开展情况。郭文海强调,要始终坚持绿水青山就是金山银山理念,继续以正确政绩观治水兴水,在实现水体不黑不臭的基础上,大力推进美丽河湖保护与建设,进一步融合美食、咖啡、音乐等元素,持续丰富一河两岸商业业态,因地制宜发展夜经济,加快把昔日污染河打造成为生态河、美丽河、经济河、文旅河。
5月2日,郭文海到五桂山街道、三乡镇调研农文旅融合发展、美丽河湖保护与建设等工作情况,强调要更高质量推进“百千万工程”,全面推进美丽河湖保护与建设,坚持以水为媒、文旅赋能,精心打造一批乡村咖啡音乐水岸会客厅,引领带动农文旅深度融合、协同发展。
5月8日,湛江市委书记余钢到廉江市调研小家电产业发展、荔枝产销等工作,并以湛江市第一总河长、九洲江市级河长身份开展巡河,强调廉江市要统筹推进生态环境保护和经济发展,深入实施“百千万工程”,立足自身资源禀赋、产业基础,做大做强优势传统产业和特色乡村产业,严守生态环保底线,不断推动河湖长制走深走实,进一步激发县域经济发展活力动力。
4月29日,清远市委书记刘胜主持召开2026年清远市“百千万工程”指挥部第二次会议。
刘胜指出,全市各级各部门要锚定“产业兴、环境美、百姓富”目标,加快补齐短板弱项,推动“百千万工程”取得新的更大突破。要聚力产业发展,立足资源禀赋,积极主动谋项目、引项目,持续夯实制造业根基;深耕“土特产”文章,因地制宜推广种植芦竹、旱地西洋菜等特色农产品,大力发展特色种养和精深加工,把农业建成“接二连三”的现代化大产业;加快文旅融合发展,推动“粤BA”“粤超”等赛事与文旅消费、农产品展销深度融合,抓好英西峰林等特色景区的开发建设,打造一批在珠三角具有影响力的特色文旅板块。
5月8日,揭阳市委书记曾风保到大南海石化工业区、惠来县,调研“百千万工程”、产业发展、重点项目建设等情况,并检查安全生产工作。
曾风保前往惠来县溪西镇山头村、埔洋新村,以及惠来县长荣食品实业有限公司、惠来县源瀚制衣有限公司,调研“拔杆、拆围、增绿、硬化”工作进展、“一老一小”服务、村集体“三资”综合利用、“百千万工程”镇村片区组团产业发展、产业升级改造、产业带动就业等情况。曾风保强调,要着力培育食品精深加工、服装制衣等龙头企业,积极推广应用自动化生产技术,严把质量标准,抓实安全生产,持续加强品牌建设和线上线下宣传展示营销,推动产业规模化、品牌化发展,带动当地群众就业增收。
推动城乡功能面貌整体焕新
黄坤明强调,要坚持新型城镇化与乡村全面振兴协同联动,推动城乡功能面貌整体焕新。
县城是连接城乡、辐射镇村的关键枢纽。《方案》实施县城龙头引领提质行动,以推进县城高水平建设、构建现代化基础设施和商业设施体系、提升教育医疗就业服务品质、提高“一老一小”公共服务质量为重点,全面提升县城承载力、带动力。
针对镇村发展,《方案》聚焦镇村特色化差异化赋能,统筹推进镇村片区组团培育、乡镇节点功能强化、和美乡村建设、人居环境整治、绿美广东生态建设等工作,让镇村焕发新活力。
5月9日,深圳市委书记靳磊到龙华区调研,到龙华区未来城市展览馆、北站社区党群服务中心、深圳美团科技有限公司、龙华设计产业园等详细了解相关情况。靳磊指出,龙华区区位优势突出、发展基础坚实,近年来各项事业取得明显成效,要求龙华区要加力落实省“百千万工程”,推进基础设施改造,营造高品质生产生活空间,推动城区发展能级持续提升。
5月7日下午,珠海市委书记陈勇在横琴粤澳深度合作区开展树立和践行正确政绩观专题调研,实地察看莲花社区洋环村等重点项目和民生工程建设进展。莲花社区洋环村是合作区推进基层治理现代化、优化民生服务、深化琴澳融合的重点村居,陈勇一行实地察看洋环村“百千万工程”项目规划和建设进展情况,指出民生是最大的政绩,要营造整洁人居环境,让村民共享发展红利,运用智能化手段探索便民服务举措。
5月8日下午,汕头市委书记温湛滨赴汕头金平区、龙湖区督导检查梅溪河、新津河片区开发建设情况,强调要把梅溪河、新津河片区建设作为“百千万工程”实现五年显著变化的重要抓手,锚定目标、集中资源、加大力度,全力推动片区环境风貌提升、产业能级提质增效、镇村集中连片建设,把项目打造成暖人心的民心工程,让群众享有更优美的生活环境、更健康的生活方式。同时,指出要加强规划设计,高标准统筹片区空间优化、功能完善、品质提升,打造水岸联动、产城融合、宜居宜业的滨水空间,实现“水清、岸绿、景美、业兴、人旺”的良性循环。
4月21日,韶关市委书记陈少荣到乳源瑶族自治县、浈江区督导“百千万工程”工作。陈少荣先后来到乳源瑶族自治县一六镇团结村乌石岭新村、一六镇城乡融合(白鹭湾乡村振兴车间)建设项目、必背镇瑶寨项目、必背镇大村,指出要深化农村人居环境整治,加快实施农房风貌管控与品质提升工程,连线连片打造风貌示范带,实现从“点上美”到“片上美”“全域美”的跃升。在浈江区田螺冲、风采楼片区,陈少荣强调,要持续加大拆违拆危拆旧力度,落实好群众搬迁安置工作,同步推进拆后建设、绿美提升等后续工作。要坚持规划引领,高标准编制风采楼片区城市设计,串联韶州府学宫、百年东街、风度步行街等重要节点,加快推进城市品质提升,彰显主城活力。
4月30日,汕尾市委书记逯峰带队到陆丰市检查“五一”假期安全生产和生态环保、“百千万工程”、社会治理等工作。
在甲西镇,逯峰实地检查“百千万工程”、产业发展等情况,听取村党组织建设、基层社会治理、集体经济发展等工作汇报后指出,要纵深推进“百千万工程”落地见效,以推进镇村片区组团发展为抓手,统筹推进风貌提升和产业培育,用实实在在的发展成效赢得人民群众的信任和满意,实现长治久安。
4月26日,阳江市委书记卢一先到阳春市调研“百千万工程”。卢一先来到阳春市潭水镇,实地察看该镇美丽圩镇客厅建设和旗鼓村典型村培育情况,详细了解当地特色产业发展、人居环境整治、镇村风貌提升和基础设施建设等情况。卢一先强调,要加快镇村片区化组团式发展,推动基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展协同协作,持续提升镇村人居环境、风貌品质。要健全运营管理机制,盘活镇村各类资源,创新投融资机制,做深做透“土特产”文章,推动农文旅融合发展,带动村民增收致富。
4月28日下午,茂名市委书记庄悦群到信宜市,就纵深推进“百千万工程”五年显著变化进行调研。
在省“百千万工程”典型镇白石镇,庄悦群实地察看美丽圩镇客厅、美丽河道等建设情况,强调随着美丽圩镇“七个一”项目深入推进,白石镇发生了喜人变化,要用好云茂高速、遇见李服务区优势,活化利用建筑传统元素,扎实做好农房风貌品质提升,保留乡村自然肌理,做活做旺乡村新业态,打造更具鲜明辨识度的魅力白石。庄悦群指出,信宜市要纵深推进城乡风貌提质,加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,持续以“四沿”风貌提升带动镇圩焕新,将美学理念融入镇村规划建设全过程,匠心打造宜居宜业、各美其美的和美乡村。
5月7日,潮州市委书记何晓军到潮安区登塘镇调研推进实施“百千万工程”情况。何晓军首先前往潮安区枫留公路登塘镇路段,实地考察登塘镇美丽乡镇入口通道打造情况,强调要坚持规划引领,规范广告牌、店招等设置管理,提升沿线房屋风貌,培育升级商业业态,打造更具现代化气息的美丽圩镇。
在东寮村,何晓军实地察看“百千万工程”典型村建设,详细了解当地特色产业发展、人居环境整治等情况。他强调要以典型村打造为抓手,以百姓满意为导向,不断提升人居环境品质,吸引更多年轻人返乡创业就业。要塑造特色风貌,加强古树名木挂牌保护,完善停车场等基础设施建设,整治提升农房外立面,在修旧如旧中留住乡愁。
坚持改革创新与汇聚力量双管齐下
黄坤明强调,要坚持改革创新与汇聚力量双管齐下,推动县域发展活力全面迸发。
发展破局关键在改革。《方案》以集成式改革攻坚破除体制机制障碍,聚焦县镇管理、财政金融、土地制度、农业农村四大领域精准发力,充分释放县镇村发展内生动力。
4月21日下午,江门市委全面深化改革委员会召开会议,江门市委书记陈杰主持会议并讲话。会议强调,要坚持系统观念推进改革,统筹推进城市品质提升与农文旅融合发展、“百千万工程”实施与绿美广东生态建设,广泛凝聚社会共识,强化改革攻坚合力,推动进一步全面深化改革任务落地落实。会议特别指出,要深化“八镇联动”体制机制改革,构建产业深度协同发展生态,强化交通网络互联互通,深化教育、医疗等公共服务共建共享,打造城镇区域一体化发展新样本。同时,要深入推进全域土地综合整治工作,不断优化生产、生活、生态空间格局,步步争先、打造示范,更好激发县镇村发展活力。
5月7日,肇庆市委书记张爱军到广宁县,深入县城、镇村、企业、项目现场,督导树立和践行正确政绩观学习教育开展情况,调研经济运行、“百千万工程”、农用地规模化整治等工作。
在洲仔镇圩镇、仓丰油塘村,张爱军实地察看“百千万工程”典型镇建设、低效农用地整治等情况,强调要进一步完善圩镇功能配套,优化生产生活生态空间,谋划布局一批露营地、民宿等新业态,促进“美丽环境”向“美丽经济”转化;要深入推进全域土地综合整治,加快低效农用地提质改造,因地制宜调整种植结构,提升土地综合利用效率。
5月8日下午,七届云浮市委全面深化改革委员会第十四次会议召开,云浮市委书记卢荣春主持会议并讲话。会议强调,要聚集重点关键攻坚突破,以系统性、牵引性改革护航云浮高质量发展。会议指出要纵深推进“百千万工程”集成式改革,统筹推进镇域经济高质量发展试点、“政银企镇”发展模式、全域土地综合整治等重点任务,努力形成一批重大的标志性成果;深化社会民生领域改革、教育管理体制改革,统筹推进紧密型城市医疗集团建设、县域养老服务体系等重点民生项目建设,让改革释放红利、造福百姓。要聚焦培育更多“单项冠军”,统筹推进“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市、国家生态产品价值实现机制试点城市、省级新型城镇化试点等任务落地见效,纵深抓好主流媒体系统性变革、县镇管理体制改革、医保基金“三结算”改革等重点改革任务,力争打造一批改革试点标杆。
【观察眼】积小胜为大胜,不断缩小城乡差距
自“百千万工程”实施以来,广东的县域经济提质增效、镇村风貌持续优化、民生保障不断完善,城乡融合发展态势稳步向好。在实现“三年初见成效”基础上,全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会进一步明确了实现“五年显著变化”的路径。
实干攻坚才能落地见效。推进“百千万工程”绝非一蹴而就,需秉持久久为功的定力。各地要紧扣会议的部署,因地制宜精准施策,优化镇村空间布局、完善基础设施、提升公共服务,兼顾风貌提质与民生改善。同时,强化统筹联动,压实工作责任,积小胜为大胜,不断缩小广东城乡发展差距。