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用财政“小钱”撬动金融活水“大钱”

滚动播报 05.13 07:10

(来源:南湖晚报)

转自:南湖晚报

N晚报记者 孔嘉敏 通讯员 滕 晖

“真没想到,几张专利证书,几天内就变成了1500万元的流动资金!”浙江奥华电气有限公司总经办主任万贵敏的这句感叹,道出了嘉兴无数科创企业的心声。轻资产、缺抵押、研发投入大,是许多科创企业共同的“融资之痛”。但在嘉兴,这一难题正被一套独特的“财政+金融”组合拳逐步破解。

作为全国唯一以地级市身份纳入国家级科创金融改革试验区的城市,嘉兴正用财政“小钱”撬动金融活水“大钱”,从“直接给钱”转向“建生态、担风险”,让硬科技企业凭技术就能融到资、敢发展。

降成本

财政投入让企业“轻装上阵”

如果说科创金融是一场破冰之旅,那么真金白银的财政投入,便是凿开第一道裂缝的那把利刃。

2021~2024年,嘉兴连续四年政府科技投入年均增长18%,2025年全市政府科技创新投入总量达82.7亿元,规模居全省第三(仅次于杭州、宁波)。但这笔钱不再是“撒胡椒面”,而是重点投向科研平台、人才引育、概念验证与中试平台、科技企业孵化器四大领域,把财政资金用在最能催生创新的关键环节。

同时,对初创期、成长期科创企业信用贷款、类信用贷款,嘉兴财政按实际利息支出给予最高40%财政贴息;全市累计获得设备更新贷款贴息资金4701.46亿元,直接为企业降低融资成本,引导金融机构加大对科创领域投放。浙江奥华电气便是受益者之一,凭借核心专利获得信用贷款后,企业将更多资金投入研发,加速了智能吊顶、新风系统等产品的迭代升级,市场份额稳步提升,真正实现了凭技术“轻装上阵”。

在南湖区,信用贷款贴息同样让企业尝到了甜头。“信用贷款到账那天,我们马上买了两台进口检测设备。再加上财政贴息,一年能省10多万元。”南湖区某智能装备企业相关负责人说道。目前,南湖区已有668家科技企业获得累计80.01亿元的“科技贷”支持,其中通过“科融保”平台申请的信用贷已有117.8万元贴息补助精准落袋。

拓渠道

“基金+贷款”让企业不怕融资

虽然财政贴息让企业卸下了部分包袱,但缺抵押、高成长的科创企业,最怕的还是融不到长期资金。针对这一难题,嘉兴的解法是用“基金+贷款”联动模式,让政府基金投下去,银行信贷跟上来,两股力量拧成一股绳,帮企业跨过融资这道坎。

致瞻新能源(浙江)有限公司的车间里,碳化硅电驱系统正在自动化产线上有序生产。“最难的时候,是政府基金陪着我们熬。”企业相关负责人回忆,“他们不催短期回报,反而帮我们对接产业链资源。”这家聚焦碳化硅半导体器件的高科技公司,产品已获得小米吉利等头部车企的批量订单。得益于嘉兴长投集团的基金支持,企业持续攻克技术瓶颈,总投资10亿元的二期项目加速落地,投产后预计年产值达50亿元,嘉兴的集成电路产业链因此补上了关键一环。

不过,光有贷款跟进还不够。科创企业的成长是场长跑,需要的是能长期陪伴的股权资金。但市场化股权投资基金往往有5到7年的退出期限压力,不太愿意投早期的硬科技项目。怎么办?嘉兴把科创母基金存续期延长到了15年,形成“母基金+子基金+直投”的专业化投资体系,坚定“投早、投小、投硬科技”。

从“投早、投小”到“投出产业链”,政府基金正在成为耐心资本的压舱石。截至2025年底,嘉兴市政府投资基金总规模达220亿元,累计设立子基金50只,总规模约320亿元。

防风险

风险共担让银行“敢贷愿贷”

虽然贷款渠道打通了,但如何才能让银行没有后顾之忧?目前,嘉兴正在构建“财政风险补偿+银行贷款+融资担保+科技保险”四位一体风险共担机制,从“直接补贴企业”转向“为金融机构分担风险”,让银行敢贷、愿贷、能贷。

与此同时,嘉兴还打破基金、银行、担保、保险之间的信息壁垒,建立实体化、可落地、常态化的协同服务机制,核心打造“基金投资+银行贷款”联动模式。

在秀洲区,这样的故事正在上演。浙江千顾汽车科技有限公司的生产线上,机械臂正在组装汽车智能制动系统。“当我们拿到高端装备产业基金的投资后,嘉兴银行第一时间就来对接,并很快给了大额综合授信。”公司相关负责人表示,该授信足额保障总部基地建设与产能扩张资金需求,企业建成的年产155万套汽车智能制动系统生产线,可大幅提升嘉兴在汽车智能核心零部件领域的产业链配套能力。

在科创金融赋能下,全市165家科创企业稳步进入成长期,培育出国家级高新技术企业107家、省级“专精特新”企业29家。过去五年,全市国家级高新技术企业累计达4564家,专精特新“小巨人”企业243家,列全国地级市第五位,规模以上工业企业研发机构设置率连续四年位居全省第一。高端装备、集成电路、新能源汽车等重点产业链加速集聚,新质生产力正在这片土地上拔节生长。

“我们把财政‘小钱’变成了撬动金融活水‘大钱’的支点,把分散的政策整合成闭环生态,让金融资源真正流向科技创新一线。”嘉兴市财政局相关负责人总结道。从一个企业的“不敢贷”,到一座城市的“争着投”,嘉兴用财政杠杆,演绎了一场“四两拨千斤”的创新实践。

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