5月12日，四川省发展改革委举行新闻通气会，解读《关于进一步完善殡葬服务收费管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》旨在通过完善收费政策，加强殡葬服务收费监管，有效规范收费秩序，切实减轻群众丧葬负担，更好满足“逝有所安”需求。
细分殡仪服务和安葬服务
《通知》分为规范殡葬服务收费项目、强化殡葬服务收费管理、加强殡葬服务综合监管三部分十四条政策措施。
省发展改革委价格处处长杨丽介绍，《通知》将殡葬服务分为殡仪服务和安葬服务两类，对殡仪服务，区分基础项目和非基础项目，实行不同的收费管理方式；对安葬服务，明确收费项目仅限于墓位（格位）使用费、维护管理费、生态安葬费三项。
以规范殡仪服务收费为例，针对非基础项目，通过建立服务和收费“白名单”的形式，清清楚楚告诉群众能收哪些费用、对应的服务是什么、收费标准是多少。此外，四川还加强对丧葬用品的价格指导，对销售的殡葬用品实行全链条“三严”管理。严把“入口”：要求地方民政部门组织殡葬服务机构开展丧葬用品集中采购，保证中低价位丧葬用品供应充足。严守“出口”：省级层面统一将殡仪馆销售殡葬用品进销差率高限设定为30%，各地根据实际，指导殡葬服务机构合理确定丧葬用品销售价格。严管“过程”：要求殡葬服务机构严格公示丧葬用品价格、计价单位、产地、等级、材质等信息。
建立殡葬服务“三张清单”
针对殡仪服务、安葬服务、丧葬用品环节存在的收费不规范等问题，《通知》按照分类完善收费政策、建立收费目录清单、强化收费协同监管的总体思路，通过创新建立“三张清单”，即殡葬服务基础项目清单、非基础项目清单、收费目录清单，分类采取“三种管理方式”，即政府指导价、收费标准参考区间、进销差率，健全完善“三项制度”，即收费定期评估制度、收费目录清单制度、服务收费公示制度，促进殡葬服务合理定价、规范收费。
《通知》要求各地分层级建立殡葬服务“三张清单”，清单之外一律不得收费。
在安葬服务收费上，《通知》明确，要严格规范收费项目，以墓穴、格位方式安葬骨灰或遗体的，可收取墓位（或格位）使用费和维护管理费，生态安葬确需收费的可收取生态安葬费，除上述收费外，不得收取其他费用。
民政厅社会事务处处长安亮介绍，将持续优化绿色惠民殡葬政策，对选择节地生态安葬方式的家庭给予1000元至3000元一次性奖补。
落实各项财政支持政策
在规范殡葬服务收费管理的同时，可能会出现部分殡葬服务机构收入减少的情况，如何保障各地殡葬服务机构正常运转？
对此，财政厅税政处副处长王峻表示，将加强事业单位性质殡葬服务机构经费兜底保障，通过充分厘清殡葬公益服务与市场化服务边界，对政府举办的事业单位性质殡葬服务机构，将其人员经费、运维经费等纳入同级财政预算保障，从源头夯实机构运行财力基础。
同时，在税费减免方面，对政府举办的事业单位性质殡葬服务机构用水、用电按照居民生活类价格执行，对符合国家有关规定的殡葬服务机构减免有关税费。
华西都市报-封面新闻记者 杜江茜 李佳雨
