（来源：新华日报）
□ 崔 巍
上海、深圳是人才高地、创新高地、资源枢纽，省政府驻沪办党组贯彻“投资于人”理念，做好江苏在沪在深人才工作，既是服务国家战略和全省大局的应有之义，也是推动办事处职能转型和效能提升的现实路径。
宏观层面看，未来竞争日益体现为人才竞争、创新竞争和组织能力竞争。当前，我国的发展逻辑正在从单纯强调投入规模、要素增量，转向更加注重人的能力提升、机会创造与活力释放，以人的全面发展更有力支撑经济社会高质量发展。这就要求统筹联动教育培训、就业服务、创新支持、公共服务、社会保障等服务，使每个人在关键阶段都能获得更好的成长条件、更稳定的发展预期、更公平的制度环境。
微观层面看，人的成长具有阶段性、接续性和长期性。如果人才政策只在某一环节发力，容易出现“来得了留不住”“用得上长不大”“出了成果回不去”等断点。因此，要以系统思维将“引、育、用、留、服、促”贯穿起来，形成“从融入到成长、从成长到成就、从成就到反哺”的良性循环。
而办事处的独特价值，在于发挥驻地优势，把人才与产业、项目、平台、资本、场景更高效率地对接起来。这也是办事处由事务型向治理型、由单点服务向平台化供给转变的重要方向。
如何贯彻“投资于人”理念，构建接续式、梯度化、生态型服务体系？省政府驻沪办党组的实践思路，是以校友会、青工委、商协会、人才服务站等为依托，形成有入口、有枢纽、有赋能、有高端支撑的全周期服务链条。
刚到上海、深圳的青年多处在求学、求职或职业起步阶段，面临信息不对称、社会连接弱、城市融入难等挑战。办事处党组利用校友会天然具有的信任基础和组织黏性等优势，推动建立“江苏高校上海校友会联席会议”制度，首批吸纳33家成员单位，服务覆盖在沪江苏高校校友40余万人。下一步，将进一步拓展覆盖规模，探索深圳校友会服务机制，推动校友会由联谊型向服务型升级，围绕政策咨询、实习就业对接、职业发展指导、城市融入支持等形成常态化机制，让青年人才到沪（深）即可找到组织、找到伙伴、找到路径。
针对青年进入成长发展加速期后的需求，办事处党组以上海江苏青年工作委员会为抓手，通过组织化方式把理论学习、社会实践、岗位提升、跨界交流串联起来，让青年从“单打独斗”转向“在组织中成长”。
当青年迈入创新创业的跃迁期，需要的是“资源放大、要素整合、降低成本”。近年来，办事处党组发挥商会组织、行业协会在创新创业中的放大作用，推动成立40家在沪商会、36家在粤商会以及“上海新兴产业投资促进会”等平台。下一步，将推动商会协会从联络平台向协作平台升级，围绕产业链上下游对接、投融资撮合、应用场景导入、政策服务直达等形成机制，帮助在沪（深）苏商做大做强，同时将更多优质项目、优秀团队及时引入江苏。
人才进入行业领军、学术带头人、技术骨干层级，需要的更多是战略性、专业性、协同性的服务。基于此，办事处党组围绕金融、医疗、数字经济、生物医药、绿色低碳等重点领域，布局8个人才服务站和专家院士服务中心，建设“江苏之家”线下载体，为人才提供深入支撑。下一步，将更加注重围绕重大项目论证、关键技术攻关、成果转化落地、产业链协作配置提供高质量服务。
在沪（深）人才获得成长支持后，能够以多种方式反哺家乡发展，“投资于人”才会形成闭环。近年来，办事处党组打造“在沪菁英江苏行”“鹏城英才紫金荟”等品牌，组织在沪在深高层次人才走进南京、南通、盐城、扬州、泰州、宿迁等地，促进项目合作与成果转化，推动一批科技创新项目落地江苏。下一步，将通过项目合作、技术转移、资本回流等方式链接发展，引导人才以担任智库专家、产业顾问、青年导师等方式持续贡献，实现成就人才与成就江苏的相互促进、相互支撑。
该怎样避免“平台多、活动多、热度有”但“链条断、成效虚、沉淀少”？关键是以机制建设牵引体系化运行。
建好人才画像和资源台账。在合规前提下，按学生青年、职场青年、创业者、企业家、高层次专家等分类建库，动态更新人才信息、专业方向、发展诉求，同步完善资源清单、项目清单、活动清单，实现从“看见一个帮一个”向“按图索骥、精准供给”转变。
推动平台贯通与接力服务。把校友会、青工委、商协会、人才服务站等纳入办事处党组统筹的人才服务体系框架，健全协同机制，明确不同平台功能边界与服务重点，推动不同阶段顺畅接力。
坚持闭环管理与效果评估。对重点人才、重点团队、重点项目实行清单化推进，形成从需求发现、对接联系、落地跟踪到评估反馈的全流程闭环，以解决问题、促成对接、项目落地等实绩实效检验“投资于人”的成色。
（作者为省政府驻上海办事处党组书记、主任）
