近日，正平路桥建设股份有限公司（证券代码：603843，证券简称：*ST正平）发布公告称，公司于近日收到上海证券交易所《关于正平路桥建设股份有限公司2025年年报有关事项的问询函》（上证公函【2026】0819号）。上交所指出，公司及年审会计师对前次《监管工作函》所涉事项的部分问题回复依据不充分、不完整，同时2025年年报相关事项尚需进一步补充披露，要求公司在10个交易日内书面回复。
问询函主要围绕公司财务及业务资料缺失、非标意见能否实质化解，账面净资产是否公允反映资产状况，收入确认及成本计量的准确性，以及预付款项、其他应收款和未决诉讼等其他事项展开，要求公司及年审会计师进行详细核查并补充披露。
关于财务及业务资料缺失与非标意见化解
上交所关注到，*ST正平自2022年起关键人员离职、岗位变动较大，存在无法提供完整财务及业务资料的情况，常规审计程序难以保证财务数据的真实准确完整，消除2024年非标审计意见存在实质性障碍。公司回函显示，2024-2025年在册员工流失比例达23%，约1/3员工处于非在岗状态，导致前期项目工作资料交接困难。尽管公司称已补齐全部原始资料、内控健全有效且非标事项影响已消除，但未说明补齐过程、内控执行有效性及具体整改结果，年审会计师的核查程序也未详细披露。
上交所要求公司说明主要项目缺失财务及业务资料的具体类型、补齐时间与过程、资料提供方等，确认是否全部获取原始资料及是否存在新编替代情形；补充披露2022年至今员工变动情况，并结合人员流失状况说明内控健全有效的依据；结合预重整范围未包含重要子公司及尚未进入正式重整程序等事实，说明财务数据计量准确性及非标意见影响能否实质消除。同时，要求审计委员会和年审会计师就相关问题发表意见，并补充披露函证、走访等审计程序的具体情况。
关于账面净资产公允性
兰州中通道项目应收账款减值转回
公司基于兰州中通道项目期后回款情况，将该项目应收账款2025年度减值计提比例从30%降至10%，转回已计提的1.6亿元减值。上交所前期关注到《中通道会议纪要》无签字盖章、30余家收款方不在供应商清单等问题，公司回函称系此前供应商清单不完整，但年审会计师未对参会人员逐一访谈，也未核查收款方不在清单的情况。
上交所要求公司及年审会计师核查并披露会议纪要参会人员信息及访谈情况、30余家收款方的交易背景与回款真实性，预重整管理人就委托支付是否构成个别清偿发表意见，并说明减值转回的合规性。
合同资产减值计提充分性
截至2025年末，*ST正平合同资产原值24.17亿元，其中三年期以上账龄合同资产12.27亿元，仅按16.37%比例计提减值。公司将合同资产划分为5类，其中“组合1”（完工进度未达90%）对应合同资产原值5.64亿元，减值计提比例仅为0.5%；7.76亿元保证金未计提减值，公司未说明原因。此外，加西项目合同资产中2.06亿元为超出概算部分，公司未能说明确认情况及预计回款时间。
上交所要求公司说明长期未结算项目的具体原因，列示“组合1”项下全部工程项目的详细情况及减值计提合理性，补充披露7.76亿元保证金的具体项目与未计提减值依据，并结合超概事项审批进展说明合同资产确认及减值计提的充分性。
在建工程减值情况
截至2025年末，公司在建工程账面原值2.81亿元，累计计提减值准备3807.49万元。其中，平安驛·龙南客家民俗文化体验地项目和平安驛·贵州民俗文化体验地项目本期首次计提减值，分别为1769.49万元和1391.63万元。值得注意的是，龙南项目工程投入占预算比例为64.51%，贵州项目仅为9.97%，且2025年度未实际投入。
上交所要求公司详细说明上述项目减值测试的具体过程，包括可收回金额确定方法及关键参数依据，并结合建设进度、市场发展、运营规划及资金安排等因素，说明减值计提金额的充分性与合理性。
关于收入确认及成本计量准确性
年报显示，*ST正平2025年度实现营业收入13.75亿元，同比增长1.10%；营业成本12.59亿元，同比下降15.99%；毛利率8.45%，同比上升18.61个百分点。公司于2025年度通过自查发现2022至2024年度部分工程项目成本费用存在入账期间错误及少记情况，并对相关年度财务报表进行追溯更正。前期非标意见指出公司工程款结算与账面存在差异，相关内部控制运行存在缺陷。
上交所要求公司补充披露2025年度确认收入的项目具体情况，包括项目名称、业主单位、合同金额、完工进度等，说明收入确认准确性；结合成本归集、竣工结算、资金回款等情况，说明完工进度估计依据及成本费用的准确性、完整性；并结合原材料价格、人工及分包成本变动等因素，解释营业收入基本持平情况下营业成本大幅下降及毛利率大幅提升的原因。
其他事项
预付款项
截至2025年末，公司预付账款余额6677.56万元，同比增长37.19%。其中，第一大预付对象为商城县金鼎建设工程有限公司，期末余额1059.86万元，占比15.87%；第二大预付对象为雄安华清智言科技有限公司，期末余额650.47万元，占比9.74%。上交所要求公司补充披露预付款项前五名对象的信用状况、关联关系、交易背景等，说明在资金紧张情况下预付款增幅较大的原因及合理性，是否存在资金占用情况。
其他应收款
截至2025年末，公司其他应收款账面余额3.73亿元，坏账准备0.53亿元，账面价值3.20亿元，主要为保证金及往来款，大部分账龄在3年以上。其中，对青海中建加西工程管理有限公司其他应收款余额1.66亿元，占比44.55%，账龄1-5年，坏账准备仅计提5.13万元。上交所要求公司分析1年以上其他应收款的可回收性及坏账准备计提充分性，说明对青海中建加西工程管理有限公司款项的交易背景、长期未结算原因及是否存在资金占用或违规财务资助。
未决诉讼与预计负债
年报显示，公司报告期内存在多项重大诉讼案件，但未就未决诉讼计提预计负债。上交所要求公司自查并逐项说明所涉诉讼案件的具体情况、标的金额、进展及会计处理，说明预计负债计提是否充分合理。
*ST正平表示，将根据问询函要求尽快组织相关人员予以回复并履行信息披露义务。公司有关信息以在上海证券交易所网站及指定信息披露媒体刊登的公告为准。
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