4月28日，亳州市谯城区十河镇大周村，农民在麦套瓜地里覆盖地膜。安徽日报报业集团全媒体记者 刘勤利 摄
4月29日，合肥市蜀山区翠竹园社区合家福超市，市民在选购“惠民菜”。通讯员 陈三虎 摄
民以食为天，食以安为先。4月30日，省政协今年首场月度专题协商会在合肥召开。来自全省各地的政协委员、企业代表与政府职能部门负责人济济一堂，聚焦“强化农产品质量安全，推动绿色食品产业发展”这一关乎民生福祉的重要议题开展协商。
问题扫描：
监管短板与风险隐忧交织
安徽是农业大省，近年来，省委、省政府始终把农产品质量安全摆在突出位置，产管结合、综合施策，推动全省农产品质量安全形势持续向好。据权威统计，我省农产品质量安全例行监测合格率连续多年稳定在99%以上。
成绩背后，新的挑战也在悄然浮现。从产业端看，随着农业生产方式加速转变，农产品从田间到餐桌的产业链条不断延伸，经营主体日益多元，风险隐患更趋隐蔽复杂，传统监管模式面临严峻考验。从需求端看，随着生活水平的不断提高，群众对农产品的需求早已从“吃得饱”转向“吃得好”，绿色、生态、健康成为新的消费风向标。
今年是“十五五”开局之年，恰逢《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布20周年。站在新的历史起点，以更高标准、更实举措守护农产品质量安全，既是筑牢民生底线的必然要求，也是推动农业高质量发展的题中之义。
人民政协始终与党委、政府同频共振，与人民群众心心相印。今年初，省政协将“强化农产品质量安全，推动绿色食品产业发展”列入年度协商计划，迅速吹响了议政建言的号角。省农业农村厅、省政协农业和农村委员会、民革省委会等十家承办和协办部门，携手省各民主党派、省政协相关界别、省辖市政协，凝聚起强大的工作合力，紧锣密鼓地开展筹备工作。
省政协副主席、民革省委会主委马传喜在主题发言中介绍，调研组通过“先统后分再统”等办法，实现信息互通、工作协同，梳理出15个研究点位，各承办部门均围绕点位深入研究，提交了高质量的专题报告。同时，主动“走出去”，赴农产品主销地上海市学习先进经验，对照标杆找差距、拓思路；积极“沉下去”，邀请16个省辖市政协同步开展协同调研，让调查研究真正扎根基层、贴近实际。
“必须主动顺应人民群众对美好生活的新期盼和对食品安全的新需求，持续提升我省食用农产品质量安全保障水平和监管能力，努力让每一口食物都稳稳承载信任与健康。”调研组提出“五个强化、五个筑牢”的建议，涵盖标准化引领、全过程追溯、组织化提升、全链条监管、多元化共治等关键环节，为我省农产品质量安全工作指明了方向。
集中议政：
构建全链条监管体系
农产品从农田到餐桌链条长、环节多，生产流通的每一道防线都要守牢。
会上，100篇饱含智慧的发言材料和调研报告，生动展现了委员们履职尽责的热情与担当。在口头发言环节，7位委员和企业负责人围绕农产品质量安全承诺达标合格证管理等热点问题，各抒己见、畅所欲言，为构建全链条监管体系贡献真知灼见。
省政协委员、安徽农业大学教授孟枫平聚焦生产规程落地、全链条监管、智慧监管“三个薄弱环节”逐一剖析，提出实施“通俗化+网格化”攻坚行动、深化“合格证+追溯码”联动机制、赋能“数字化+智慧化”监管模式等建议。
今年2月1日起正式施行《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，为农产品开具了统一“身份证”。省政协委员、安庆市政协主席花家红提出探索承诺达标合格证和追溯码“两证合一、一码通溯”；省政协委员、芜湖市政协主席张东建议推行农批市场“联合驻场”监管，实现合格证一键核验、全程可溯等。
黄山市11年前探索建立农药集中配送“七统一”（即统一采购、统一配送、统一标识、统一价格、统一管理、统一回收与处置、统一财政补贴）模式，多年来一以贯之坚持、成效明显。省政协委员、黄山市政协副主席方颖介绍了这一经验做法，并提出了因地制宜推广农药集中配送的五种模式（以财政补贴为支撑、以农业项目为支撑、以防控对象为支撑、以企业托管为支撑、以市场竞争为支撑）和四项保障（立法、政策、技术、监管）。
量大面广的小农户、种养散户是监管的薄弱环节，也是质量安全风险的多发地带。省政协委员、阜阳市政协主席吕国平结合阜阳实践，建议以农业组织化程度的提高破解农产品质量安全难题。
农批市场是生鲜产品流通的主渠道。省政协委员、合肥市政协主席韩冰紧扣农批市场这一流通枢纽，从市场准入这个关键关口着眼，围绕源头管控、检测能力、数据互通、闭环处置等堵点难点建言，为筑牢农产品流通环节安全屏障提供了可行路径。
龙头餐饮企业一头连着田间地头、一头连着百姓餐桌，在保障农产品质量安全中肩负重责。安徽老乡鸡餐饮有限公司董事会董事、副总经理董雪结合企业实践，生动介绍了全链条数字化管控、菜品加工等级标识、“一码溯源”等创新做法，并提出政策扶持、人才支撑、舆论引导等建议。
部门回应：
多元共治筑牢安全屏障
与会委员、企业代表或引用数据，或解析案例，围绕主题与相关职能部门负责同志深入互动交流、共商务实举措。
“针对委员提出的‘强化标准化引领，筑牢质量硬根基’等建议，继续抓好标准制修订工作、深入推进标准化生产、强化新型农业主体带动。”
“针对委员们提出的推广农药集中配送、严把水产苗种关、完善产地准出与市场准入衔接等建议，持续加强投入品监管、加强上市速测把关、全面落实合格证制度。”
……
省农业农村厅主要负责同志针对委员和企业代表提出的标准化生产、产地监管、数字赋能智慧监管、支撑保障等方面建议一一回应，表示将以更大决心、更实作风、更硬措施，抓好农产品质量安全监管工作。
近年来，我省常态化推进食品安全“你点我检”工作，通过“开门办抽检”，让群众“点”出关心的食品，监管部门“检”出结果，受到社会广泛好评。省市场监管局主要负责同志在回应中表示，将继续深化“你点我检 服务惠民生”等活动，同时充分发挥省食药安办的统筹协调作用，定期组织农业农村、公安、生态环境等多部门会商，推动各地政府落实属地管理责任，形成监管合力。
保障农产品质量安全是一项系统工程，涉及生产、加工、销售、管理等多个环节，不可能一蹴而就。“一次协商不是终点，长效赋能才是目标。”与会人员一致认为，这场满载民生温度的专题协商，汇聚社会各界的智慧与力量，凝聚起做好农产品质量安全工作的强大合力，必将牢牢守护好群众“舌尖上的安全”。（记者 李明杰）
