中国质量新闻网讯 近日，重庆市涪陵区市场监管局指导区民协党委印发《涪陵区网约配送员兼职社会监督员奖励办法（试行）》，创新推动网约配送员参与基层社会治理，进一步延伸市场监管触角，提升治理效能，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
随着新业态经济蓬勃发展，网约配送员已成为连接千家万户的重要力量。他们走街串巷、熟悉路况，具有贴近群众、覆盖面广的独特职业优势。为深入落实关于加强新业态、新就业群体党建工作的部署要求，涪陵区积极探索党建引领基层治理新路径，通过健全激励保障机制，引导配送员群体化身“市监哨骑”，提升该群体的职业归属感、生活幸福感和社会获得感，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。
根据办法，社会监督员面向全区网约配送平台企业在职配送员选聘，采取自愿报名与组织推荐相结合的方式，以中共党员优先，要求政治素质好、社会责任感强、熟悉区域环境且能熟练使用智能手机。经辖区市场监管所及配送站点共同推荐、区民协党委审核及岗前培训考核合格后，颁发《福临智治·市监哨骑工作证》，实行持证上岗，聘期一年，可连选连聘。
在职责定位上，监督员主要利用“小哥来了”平台，通过“随手拍、随手报”形式，在食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、违法会销、计量称重、消费者权益保护及市场监管行风建设等七大领域开展社会监督。具体包括发现“幽灵外卖”、销售过期食品药品，以及执法人员作风问题等。监督员需确保上报内容真实、描述清晰，第一时间上报。
值得一提的是，涪陵区市场监管局首次将“幽灵外卖”纳入网络配送员的重点监督范围，要求外卖员在网络餐饮配送中发现租借营业执照、用假地址、伪造门店等“幽灵外卖”的，及时拍照并上传相关证据，提请职能部门及时查处。
为充分调动积极性，办法实行积分奖励制度。每条经核实的有效上报计10积分，提供重大食品安全风险等关键线索的，经评估后额外奖励100积分。1积分可兑换价值1元的实物，包括头盔、手套、保温箱等骑行装备，防暑降温用品、米面粮油等生活物资，以及职业技能书籍、节日慰问品等礼包。此外，每年有效上报数量前3名分别额外奖励1000积分、500积分、300积分，并优先推荐参与各级“两优一先”、劳动模范、最美骑手等评选表彰。
涪陵区市场监管局协助区民协党委每季度至少组织一次业务培训，重点讲解如何识别“幽灵外卖”等技巧、法规及安全防护知识。建立监督员积分档案和“监督员—站点—区民协党委”常态化沟通机制，帮助解决配送员急难愁盼问题。同时，对因上报问题遭受打击报复的，由相关部门依法维护其合法权益。办法明确，监督员应实事求是、文明监督，严禁捏造事实、恶意举报或以此牟利。
涪陵区通过这一创新举措，将新就业群体有效纳入社会治理体系，既拓宽了市场监管线索来源，又为网约配送员提供了实实在在的激励保障，为新时代基层治理现代化提供了有益探索。（文光辉 杨洋 郑涉琼 陆明）
