转自：华西社区报
华西社区报记者 冯浕 实习生 肖芝瑶 摄影报道
电梯间里刷一下卡，这本是小区安全管理的一道防线。然而，在成都市成华区保和街道阳光100米娅中心一期，业主卡成了一些业主的“烦心卡”。5月6日，市民向华西社区报《社区帮帮帮》栏目反映称，该小区的电梯必须刷业主卡才能使用，补办一张收取30元费用，且卡不能复制到手机，有业主一个月就买了好几张卡。
刷卡才能用电梯、卡还不可手机复制……30元一张的业主卡，“卡”的是安全还是人心？
办卡数月花费不菲，业主大呼吃不消
阳光100米娅中心一期位于成华区五桂路6号，由6栋高层住宅组成。小区实行刷卡乘梯制度，业主必须持业主卡刷卡后，电梯方能运行至对应楼层。
“一张卡收30块钱，卡掉了就只能重买，不能补办、也不能挂失。”该小区一位住户告诉记者，因为卡不能复制到手机上，出门必须随身携带实体卡，“稍微不注意就弄丢了，这段时间就买了好几张卡。”
30元定价依据成谜，行业标准从何来
针对业主的质疑，记者前往阳光100米娅中心一期物业服务中心实地采访。在物业中心，一张收费价目表上赫然标注着“业主卡30元/张”，收费依据一栏写着“行业标准”。当记者询问物业工作人员具体是什么行业标准时，对方却无法说出具体是哪个行业组织发布的哪个标准，也未能提供任何收费依据文件。
记者调查发现，在各大电商平台上，同型号的空白IC门禁卡批发价普遍不到几元钱，即使加上少量定制印刷费用，单张成本也才几元钱。
手机复制遭遇设限，安全理由引质疑
除了价格争议，卡“不能复制到手机”的问题同样让业主感到不便。在智能手机普遍支持NFC功能的当下，不少业主希望能将卡模拟进手机，以解决忘带卡、卡易丢等痛点。
记者就此询问物业，工作人员明确表示“不能复制”，给出的理由是“为了安全起见”，并称“一旦开放复制功能，其他人也可能复制，存在安全隐患”。对于业主本人想把自己合法持有的业主卡复制到自己手机上的诉求，物业同样予以拒绝，直言“即使业主本人的手机也不行”。
对此，有业主提出疑问：既然物业以安全为由拒绝手机复制，那么向同一业主出售多张实体卡，是否同样存在物业所说的“安全隐患”？多位业主认为，物业拒绝为手机授权的真实考量，或许并非安全，而是希望业主只能通过物业购买实体卡。
记者此前调查了解到，目前市面上多数支持NFC功能的安卓手机都可以复制未加密的IC门禁卡。阳光100米娅中心一期使用的为加密IC卡，手机NFC无法直接读取，但技术上完全可以通过物业后台为手机虚拟卡进行授权。物业拒绝解锁这项功能，究竟是技术壁垒还是利益考量，值得深思。
据了解，该小区为一期工程，属于建成已多年的老小区。有业主告诉记者，小区以前也装过梯控，后来因为“很多业主反对”被取消了。最近几年，随着手机NFC功能升级，越来越多小区允许业主用手机刷卡，但该小区去年底重新启动梯控后，业主卡反而变得“不能复制”了。“这是老小区，电梯经常坏，本来电梯就少，还整个梯控，太不方便了。”一位业主如是抱怨。
此外，记者注意到，针对梯控安装的程序问题，有观点认为这属于物业的自主商业行为，若进行了公示则无程序问题；但也有业主质疑，老小区在已有门禁的基础上重新加装梯控，是否需要经过业主共同表决，目前尚无定论。
街道回应正在跟进，协调处置促解决
对于阳光100米娅中心一期梯控卡收费及无法复制等问题，记者采访了保和街道相关负责人。该负责人表示，街道已了解相关情况，正在积极与物业方面进行沟通协调。
该负责人确认，物业方面就此事向街道反馈的情况包括：装梯控是“出于安全考虑”，因为2016年小区有业主被尾随过；收费标准在物业大厅进行了公示。该负责人同时表示，梯控安装一般属于物业的自主行为，街道层面主要负责沟通协调处置，“我们也在持续跟进，希望推动问题妥善解决。”
对于业主关心的“卡费太贵”“手机不能复制”等核心问题，街道方面表示将协调物业与业主进一步沟通。记者将持续关注事件进展。
律师说法：
系统管理费应含在物业费中，补卡收费不能偏离成本
针对上述争议，记者采访了泰和泰律师事务所合伙人周冬平律师。
“门禁系统的日常运行和维护费用，本身就属于小区公用设施设备运行维护费的范畴，理应包含在业主缴纳的物业费之中。”周冬平律师指出，物业公司如果将系统管理费作为单独收费项目向业主收取，涉嫌重复收费。
对于补办业主卡的定价问题，周冬平律师表示，从法理上讲，物业公司收取的补办工本费应当仅限于卡片的实际制作成本，不能以盈利为目的。“判断30元一张是否合理，关键看它与实际成本之间的差距。如果一张卡的实际成本只有几元钱，却收取30元，这个溢价显然超出了‘工本费’的合理范畴，涉嫌违规收费。”
记者查阅各地相关规定发现，多地已就门禁卡收费作出明确规范。广州市《关于进一步规范我市住宅物业服务收费等有关问题的通知》（穗发改规字〔2023〕9号）规定，建设单位或物业服务人应当为每户业主免费配备不少于6张门禁卡，业主另行增购的，物业服务人以不盈利为原则可适当收取制作工本费。周冬平律师进一步分析：“虽然各地在免费配备张数上的规定略有差异，但核心原则是一致的——补卡只能收取成本价工本费，不能以此盈利。如果业主认为物业收费明显不合理，可以要求物业公开业主卡的采购成本和定价构成。协商不成的，可向市场监督管理部门投诉举报，也可通过法律途径维护自身权益。”
此外，对于“门禁卡能否复制到手机”的争议，周冬平律师表示，这涉及业主对自己合法持有门禁卡的合理使用权与小区安全管理之间的平衡。“一方面，业主有权以合理、便捷的方式使用自己合法取得的门禁权限；另一方面，小区安全管理也是物业的义务所在。”周冬平认为，当前不少小区已通过物业后台授权手机虚拟卡的方式，既方便了业主，也保障了安全可控，这种做法值得借鉴。“技术上完全可行，物业不宜用‘一刀切’的方式回避业主的合理需求，更不应以此作为独家卖卡的手段。”
华西社区报将持续关注此事进展。
“社区帮帮帮”线上爆料通道
