▲5月8日，北京市人民政府新闻办公室举行2026年北京市平原新城高质量发展重点工作新闻发布会。市发展改革委、顺义区、大兴区、经开区管委会、昌平区、房山区相关负责同志介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京市发展改革委党组成员、副主任李晓涛：
平原新城是推动京津冀协同发展、构建现代化首都都市圈的“重要一环”，发挥着内联中心城区、外携津冀的重要节点作用。市委市政府高度重视平原新城发展，2025年初，依据各平原新城特点和实际，“一区一策”形成了各具特色的高质量发展实施方案，进一步明确了各区发展定位、发展目标和具体任务。顺义聚焦国际化高品质，重点建设临空经济先行区、产城融合国际新城。大兴聚焦开放改革示范，重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城。亦庄聚焦产业创新引领，重点建设新质生产力典范区、高端产业综合新城。昌平聚焦科技教育融汇，重点建设科技创新活力区、产教融合未来新城。房山聚焦安全发展融合，重点建设科教融合文化名区、新质智造产业新城。
实施方案出台以来，各区、各部门协力推动落实工作，社会各界热切关注并积极参与平原新城建设发展，取得了积极的成效。2026年是“十五五”开局之年，也是平原新城高质量发展实施方案深化落实的关键之年，按照市里一步一个脚印、一年一个台阶的工作要求，我们会同平原新城五区和市级相关部门，编制形成了《北京市平原新城高质量发展2026年工作要点》，今天会同各区共同予以发布。
下面，我向大家作一总体介绍。
01
平原新城经济质效稳步提升
产城融合发展格局加速形成
2025年，平原新城各区聚焦产业发展、宜居宜业、要素配置、机制保障，全力以赴拼经济、强创新、优环境，城市竞争力和吸引力持续增强。
一是经济新增长极作用逐步显现。平原新城2025年GDP增速达6.2%，高于全市0.8个百分点。工业“压舱石”作用进一步凸显，工业增加值占全市比重达67.1%，同比提高1.8个百分点。生产性服务业加速发展，与生产相关的服务业重点行业（不含金融业）增加值增长8.9%，高于全市1.9个百分点。
二是创新能力实现全链条提升。创新投入力度持续加强，大中型重点企业研发费用增长11.4%，高于全市3.9个百分点。科技成果加快产出，每万人口高价值发明专利拥有量增长19.6%，高于全市6.5个百分点。创新驱动产业升级成效初显，高技术制造业营收增长10.5%，高于全市1.6个百分点。
三是主导产业蓬勃发展态势强劲。产业基金靶向发力作用明显，市区两级基金投向主导产业规模超200亿元，同比增长30.9%。主导产业规模持续扩大，主导产业规上企业营收超2万亿元，同比增长4.4%。产业园区带动作用进一步发挥，重点产业功能区规上企业营收超1.4万亿元，同比增加1200亿元。
四是宜居宜业水平持续提升。平原新城就业岗位数量不断增加，规上工业、服务业从业人员超130万人，同比增长2.7%。居民出行更加便捷通畅，轨道交通18号线、北清路一期、通马路等项目建成通车。公共服务供给精准落地，全年新增医疗机构床位约700个、基础教育学位约8000个，友谊医院国际医疗中心建成投用，北师大未来实验学校开工建设。
02
政策赋能、任务引领、项目支撑
推动2026年平原新城综合承载能力跃上新台阶
2026年平原新城工作要点中，我们锚定各区发展定位，突出“三个进一步强化”，即，进一步强化主导产业发展方向，持续推进科技创新成果转化与产业项目引育，不断提升主导产业发展能级；进一步强化产业承载力吸引力，持续推进重点产业功能区建设，不断提升产业空间集聚度；进一步强化宜居宜业环境建设，持续推进基础设施建设和公共服务资源导入，不断提升产城融合发展水平。
一是加速主导产业能级跃升，更好支撑全市构建现代化高精尖产业体系。壮大智能网联汽车产业集群，顺义、亦庄重点推动整车企业新车型投产下线。协同推进医药健康产业发展，加快大兴生物医药基地、未来科学城（生命谷）等园区建设。全生态链布局发展绿色先进能源产业，高水平举办2026能源转型大会，推动房山新型储能项目开工建设。加速培育未来产业新赛道，支持亦庄实施具身智能社会实验计划，昌平开展6G技术研发与场景应用。推动传统产业提质升级，重点助力房山推进石化产业平稳转型发展。
二是推动重点产业功能区提质增效，全面提升综合承载力。强化高能级创新平台建设，系统布局研发设计、中试孵化、成果转化等科技服务平台。提高基础设施服务保障水平，加快建设双智城市4.0，片区式推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、大兴机场临空经济区等配套市政道路设施建设。加大金融赋能与精准招商力度，充分发挥政府投资基金引导作用，放大顺义商务会展辐射带动作用，吸引市场主体链式发展。提升产业园区运营效能，持续优化HICOOL产业园、北京氢能创新中心等平台运营机制。
三是提升宜居宜业环境水平，着力增强新城吸引力。强化交通基础设施互联互通，加快推进19号线二期、东北环线、京密高速三期、安立路快速化改造等项目建设。扩大优质公共服务供给，加速北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等高水平教育、医疗设施落地。深化绿色生态建设，高标准建设未来科学城花园式街区、永定湾花园城市示范片区，加快推进奥北森林公园综合提升。激发新城商业活力，积极筹办GT世界挑战赛等品牌活动，推动重点商圈提质升级。
四是深化政策机制改革创新，持续优化区域发展生态。加强规划引领和要素保障，落实轨道一体化专项指标投放管理办法，统筹推进轨道交通站点与周边住宅、商业、停车楼等设施建设。优化创新生态和产业发展环境，围绕主导产业加快推动场景培育和开放，三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项。加强人才引育和服务配套，加大对平原新城重点企业人才落户支持力度，支持各区举办特色文旅、高能级体育赛事活动。同时，组织开展“政策行”“创投行”“招商行”“高校行”等一系列品牌活动，推动惠企政策直达快享、资本要素精准对接、创新成果高效转化、优质项目加速落地，进一步激发平原新城发展活力与内生动力。
平原新城高质量发展是一项系统性、长期性的战略任务。2026年，我们将以主导产业发展为核心、以重点产业功能区建设为抓手、以宜居宜业水平提升为支撑，市区协同联动、集中攻坚，推动平原新城综合承载能力跃上新台阶，在深化京津冀协同发展中发挥更大作用。
记者提问
记者：请市发展改革委介绍一下，2026年工作要点的重点政策、重点任务和重点项目在选取和安排上有哪些考虑？
北京市发展改革委党组成员、副主任李晓涛：
2026年平原新城高质量发展工作要点共梳理形成重点政策28项、重点任务104项、重点项目103项。在选取和安排上，我们主要把握了以下三个方面的考虑：
第一，重点政策突出“赋能”和“提效”。平原新城正处于发展能级跃升的关键窗口期，政策供给必须精准有力。今年28项重点政策聚焦两个方向：一是要素保障赋能，进一步加大产业用地向重点领域、重点产业功能区集聚力度，统筹推动产业用地出让年限核定、轨道一体化专项指标投放等政策落地见效，同时加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。二是创新动能提效，围绕主导产业加快场景培育和开放，推动三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项，优先将符合主导产业定位的市级招引重大产业项目向平原新城布局。这些政策的核心，就是通过市级资源的有序投放和制度性突破，为平原新城发展松绑、加油、添动力。
第二，重点任务突出“聚链”和“强区”。今年104项重点任务中，涉及主导产业能级跃升的有52项，涉及重点产业功能区提质增效的有27项，两项合计占比超过七成。这样安排主要是考虑平原新城已逐步成为北京经济发展的新增长极，必须牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”。一方面，我们坚持“聚链成势”，聚焦智能网联汽车、医药健康、绿色先进能源等主导产业，通过增强链主企业辐射带动能力、完善链式发展格局，推动产业集群从“物理集聚”向“化学融合”转变。另一方面，我们坚持“强区支撑”，将重点产业功能区作为承载产业、集聚要素的主阵地，强化高能级创新平台建设，推动良乡大学城、沙河高教园校城融合发展，加速清华南口、北大马池口等片区建设，高标准打造全国高校区域技术转移转化中心，让产业功能区真正成为平原新城发展的“发动机”。
第三，重点项目突出“牵引”和“温度”。今年103个重点项目安排上，我们既注重产业发展的牵引作用，也关注民生配套的支撑作用。在产业牵引方面，加快实施双智城市4.0、亦庄台湖再生水厂等重大工程，片区式推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、大兴机场临空经济区、房山窦店高端制造业基地等配套市政道路设施建设，确保产业落到哪里、配套就跟进到哪里，以功能区的完善承载产业项目的集聚。在民生温度方面，我们坚持把宜居宜业作为增强平原新城吸引力的关键举措，加速北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设，加快推进19号线二期、市郊铁路东北环线等轨道工程，让平原新城既有产业高度、更有民生温度，真正成为投资兴业、就业创业、宜居生活的优选之地。
