中国质量新闻网讯 近年来，福建省南平市延平区市场监管局紧密围绕省、市党委、政府关于优化营商环境的指示精神，以数字化转型为引擎，运用大数据、人工智能技术兼顾人文关怀构建现代化治理体系，有效提升一线执法的精确性、及时性和穿透力。
据了解，“智慧市监一体化平台”（以下简称“智慧市监”）是福建省市场监管局基于“闽政通办公”打造的智慧化监管平台，包含食品监管、协同监管、抽检检测监管、食品安全信息追溯、综合查询等多个实用模块。该平台开发了电脑端与“智慧市监”移动端，旨在打通部门与层级数据精准对接，实现科学、高效、少扰的现代化监管目标。
延平区市场监管局严格依照“智慧市监”每季度统筹派发食品安全、广告、价格监管等领域的监管任务，科学规划工作节奏，确保按风险等级设置检查频度，将执法的公正公平性作为行动根本原则，真正做到对任何经营主体“一视同仁”和“一碗水端平”。此举有效避免了检查频次过多或不足的问题，同时最大程度地消除了趋利性执法和个人主观因素对执法公正性的影响。
构建现代化治理体系需要久久为功。延平区市场监管局在省、市局的指导下，持续推进“协同监管”与“体检式监管”等举措，推动执法行为更加规范、公正、文明。“智慧市监”平台随机抽取两名执法人员和检查对象，并将抽取结果向社会公开，显著提升了执法的透明度与公信力。执法程序的科学化也进一步增强了执法对象的认同感与配合度。
“智慧市监”每季度自动生成检查对象的地图定位，帮助执法人员科学规划检查路线，既节约行政成本，又消除检查盲区，显著提升执法效率。如今，无论是藏身街巷深处，还是隐于偏远山村的经营主体，工作人员都能精准定位、快速到达，“过去找一家难找的店十分不易”的窘境已成为历史。据悉，“智慧市监”应用以来检查结果录入效率提升50%以上。随着该平台功能不断升级，基层执法人员可迅速排查辖区内各行业类别的经营主体。面对各类专项任务，现代化监管手段展现出从容不迫、游刃有余的应对能力，违法犯罪行为无处遁形。
此外，执法人员还可借助大数据高效监控辖区内经营主体许可证的有效期——如食品经营许可证、特种设备使用登记证、药品经营许可证等“到期预警”信息一目了然。工作人员得以及时跟踪企业换证进度，真正做到“不留盲点、不出隐患”。据悉，今年以来，延平区市场监管局紧盯商超、农贸市场、餐饮店等，开展进货台账、后厨卫生等检查244家次、整改问题586项。
“智慧市监”运用大数据技术，为每位经营主体构建“精准画像”。从经营范围、许可事项，到人员信息、抽检记录，再到历史检查、约谈整改、行政处罚和信用记录，一应俱全。延平区市监局的片区网格员善学善用这一“监管利器”，有效提升了对经营主体动态的掌控力，既督促监管对象及时闭环整改，也便于检查前的准备和问题发生后的裁量定性。今年上半年，协同检查统筹管理系统共抽取242家检查对象，已检查142家。
更值得一提的是，“智慧市监”依据精准画像自动匹配《监督检查要点表》，将厚重的法律法规提炼为数十条简明检查细项，让每位检查人员都能有的放矢、快速对照，层层把关，关键环节无一遗漏。遇到问题时，该平台还能辅助执法人员提醒经营主体整改不达标之处。移动端的要点表内容详细、可操作性强，即便是刚参加工作的新执法者，也能迅速对标对表，有效履行监督检查职责。以“药械安全”为例，延平区市场监管局依靠该平台精准锁定检查对象，精确排查医院周边、城乡接合部的药械销售、使用主体，全链条检查退热止咳、无菌器械，今年以来共检查45家次、整改储存不规范等问题10项，确保药械来源可溯、销售合规。
“智慧市监”以打造“一流营商环境”为目标，通过协同监管栏目，自动生成联合检查事项清单，科学规划年度联合检查计划，不断拓展联合检查的应用场景，最大限度将跨部门检查整合为无事不扰的“协同监管”，有效解决各部门检查“各自为政”、企业迎检频繁的问题。
在市场监管内部多领域检查方面，“智慧市监”整合信用监管、特种设备监管、抽检监测等模块，助力执法人员全面梳理涉监管事项，统筹推进多项检查，实现一次“全面体检”即可完成多项监管目标。延平区市场监管局严格落实省市场监管局关于审慎包容执法“四张清单”工作要求，充分利用“智慧市监”强大功能，积极推进“体检清单化、问题清单化、整改清单化”的监管质效改革，打造“体检式监管”机制降低整体检查频次，真正将“为企业减负”落到实处。2025年，“体检式监管”机制已覆盖经营主体323家次，检查频次较传统模式减少68%，帮助企业发现并整改隐患706项，整改率达100%。2026年，延平区市场监管局抽检241批次（覆盖21类），深入游乐场、商超、核查游乐设施、电梯检验维保及人员持证情况，检查105家次、整改隐患59项，较去年同比继续降低检查频次。
长远来看，“智慧市监”不仅在宏观层面通过制度创新为企业减负、优化营商环境，更在细微之处体现治理的温度与人文关怀。
在日常检查工作中，延平区市场监管局的执法人员经常接触到一些特殊的经营群体——如残疾人、老年人等弱势群体。由于身体条件或认知能力的限制，这类经营者在配合检查、整理材料、理解政策等方面存在诸多不便，传统的检查方式往往给他们带来不小的压力和负担。延平区市场监管局的执法人员对“智慧市监”移动端的深度应用，有效破解了这一难题。执法人员在现场检查时，通过手机即可实时调取经营主体的证照信息、许可信息、历史检查记录等关键数据，做到“一屏通览、心中有数”。弱势群体经营者无需再为准备繁杂的检查材料而费尽周折，也不必担心因材料不全而影响正常经营。
数据多跑路，群众少跑腿。智慧监管不仅提升了执法效率，更让每一位经营者都能感受到公平、便捷、有尊严的服务体验，真正实现了“监管有力度、服务有温度”。（王逸欣 姜维蔚）
