转自：中国质量报
浙江探索实施行刑联动
破题商业秘密保护“三难”
□ 本报记者 曹吉根
商业秘密被窃取，企业维权却常常卡在“立案难、定性难、证据调查难”（以下简称“‘三难’”）困境中。这一长期困扰基层执法和创新主体发展的“硬骨头”，在浙江被以一种“行刑联动即实质运行”的方式破题。
在近日举行的浙江省商业秘密协同联动保护专场活动现场，浙江省公安厅、省市场监管局正式签署《商业秘密协同联动保护框架协议》，并同步在浙江省知识产权保护中心设立“商业秘密联合保护工作室”。
协议签署后，浙江首次行刑案件合议审查立即启动，多起上报的疑难案件被搬上“合议桌”。浙江省公安厅环食药侦总队、省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争分局、省知识产权保护中心及全省商业秘密刑事行政保护业务骨干对相关案件进行现场定性、现场研判。
“这个案子定性卡在哪里”“证据链哪一段是断裂的”“侦查方向有没有第二套方案”——合议现场，各部门业务骨干围绕具体案件逐项过筛，直接回应基层办案中的真实卡点。以往需要数月反复沟通的定性分歧和证据标准问题，在合议桌上被当场“会诊”。
在浙江，数字经济核心产业增加值占全省生产总值比重为13%，高新技术企业达4.74万家，专精特新企业培育走在全国前列。这些以技术秘密、算法、客户数据等为核心资产的经营主体，对商业秘密保护的现实需求尤为迫切。
针对这一需求，浙江近年来在商业秘密保护领域持续深耕。制度层面，《浙江省知识产权保护和促进条例》率先将商业秘密纳入地方立法保护，密集出台人工智能、生物医药等多个行业商业秘密保护指引；服务层面，浙江省市场监管局统筹指导全省商业秘密保护园区、指导站（点）建设，形成覆盖全省的梯次化保护网络；执法层面，公安机关深入开展“昆仑”“浙里安芯”专项行动，2025年连续侦办多起商业秘密刑事案件。
目前，浙江已构建起制度引领、服务支撑、执法有力的商业秘密保护工作体系。但基层执法中的“三难”问题，以及企业“举证困难、维权路长”的现实困境，依然存在。浙江为此选择以行刑协同联动为突破口，从制度供给与执法能力两端同时发力，回应新质生产力发展对知识产权保护提出的更高要求，进一步升级商业秘密保护能级。
除建立合议审查制度外，公安和市场监管两部门还针对企业风险防范能力弱的问题，建立“白名单”制度，开展入企公益“体检”，重点聚焦数字经济、生物医药、高端装备等新质生产力领域，帮助创新主体在“失密”之前先“筑墙”。
针对执法中的“三难”问题，浙江建立线索移送、鉴定互认、快速响应联动、技术调查官等机制，打破部门壁垒，打通法规落地的“最后一公里”。针对涉外纠纷，浙江同步建立海外护航机制，将保护链条延伸至跨境争议应对，助力浙江企业“走出去”行稳致远。
