（来源：沈阳晚报）
转自：沈阳晚报
作为沈阳北部大学城核心区、典型的城乡接合部，沈北新区正良街道面临着城镇化推进快、人口结构复杂、服务半径大等治理挑战。“我们始终坚持党建引领基层治理主线，深耕‘支部建进小区’工程，把党组织阵地筑牢在群众家门口，把暖心服务送到居民心坎上。”近日，正良街道党工委书记马骁表达了这样的服务新路径。今年以来，街道将“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的“牛鼻子”工程，立足“城乡双栖、校地共生”的独特肌理，推动组织触角向下延伸、治理资源向下扎根，昔日治理“洼地”正加速蝶变为充满活力的“幸福高地”。
从“社区独唱”到“小区堡垒”，织密治理网
正良街道辖区内35万常住人口与341名社区工作者存在“小马拉大车”的困境，街道领导意识到，治理重心必须从“社区”进一步下沉到“小区”。街道实施“一小区一支部”攻坚行动，在原有57个小区党支部基础上，新建32个支部，选派7名专职党建指导员，实现党组织覆盖率达100%，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的纵向组织链条。
组织建起来，关键要活起来。在蒲雅社区，党支部牵头梳理出“五个幸福计划”，10名社区能人、44名党员中心户、30余个社会组织被迅速动员起来。“乐居茶话会”上，邻里纠纷在茶香中化解；邻里音乐节上，原本“门对门不相识”的居民成了舞台上的好搭档。社区与“红色物业”共建“雅管家”服务体系，动态更新400余户民情“装户图”，今年以来排查隐患470余件，就地化解矛盾130余件，真正实现了“小事不出小区，难事不出社区”。
从“老少忧盼”到“校地共生”，打造服务综合体
“把支部建进小区”的成效，最终要由民生服务的温度来检验。正良街道23个社区党群服务中心全面提质升级，以此为枢纽，精准聚焦“一老一小一青”三大群体，推出一系列有温度、有特色的服务场景。
针对老龄化程度高的特点，街道建成14个养老服务站，3家社区食堂通过“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的模式，为60岁以上老人提供实惠餐食，让“一碗热饭”暖到心坎。同步链接医疗资源，开展健康咨询300余次，打造“15分钟康养圈”。针对双职工家庭“带娃难”，社区党群服务中心嵌入少儿托管、四点半课堂，让“朝夕美好”触手可及。
令人眼前一亮的是，正良街道充分发挥大学城地域优势，走出了一条“校地共建、双向奔赴”的新路。蒲雅社区党支部联动辽宁大学等5所高校及创客平台，将小区闲置空间改造为“青年书房+创业沙龙+中考加油站”的赋能矩阵。2000余名青年在此汇聚，创业大咖分享实战经验，大学生志愿者为邻家孩子辅导功课。青年商会带头人选择扎根沈北创业，实现了“社区为青年搭台，青年为社区赋能”的良性循环。同时，小区党支部牵头，联合高校志愿者常态化开展校园周边环境整治、反诈宣传。昔日大学城商圈占道经营、噪音扰民的“顽疾”得到有效治理，烟火气与秩序感和谐共生。
从“单打独斗”到“多元共治”，激活小区造血功能
老旧小区改造和物业矛盾，曾是正良街道治理的“硬骨头”。街道以小区党支部为“主心骨”，创新“社情茶社”议事协商机制，搭建起物业、居民、职能部门、红色物业多方对话的平台。
民丰社区的变化最具说服力。这是一个典型的回迁与老旧混合小区，小区党支部主动亮旗，牵头成立“红色议事厅”，成立以来，召开9次会议，成功调解物业与居民矛盾21起。更为关键的是，党支部协调红色物业投入近30万元，用于实实在在的改造：增设25盏路灯照亮夜归路，改造19处下水管道告别“堵心”，增绿补绿2000余平方米，增设83处自行车停放器、35处晾衣架、31处休闲座椅……一组组数据，是党支部“把事办到群众心坎上”的生动注脚。居民们感慨：“物业‘红’起来了，小区‘活’起来了，我们的心也‘暖’起来了。”
此外，街道以数智赋能安全，57个小区2657部电梯全部完成梯控安装，并在全域安装98个集中充电桩，从源头杜绝电动车进楼入户隐患，让“支部进小区”既有温度，更有力度。
从组织覆盖的“物理变化”到服务民生的“化学反应”，正良街道的实践表明：在城乡接合部这一复杂场域，只有把支部牢牢建在小区上，建在群众最需要的地方，才能真正将党的政治优势转化为“看得见、摸得着”的治理效能。如今，一个“组织有力、服务有质、治理有效”的幸福新社区图景，正在沈北大地徐徐展开。
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记者 李莉
