新修订的《通信短信息服务管理规定》5月1日正式施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。
这一规定吸引了网友的关注与讨论。部分网友发文称赞，认为新规能大幅减少房产、理财等各类骚扰短信。但也有部分网友担心新规落地执行难度较大，商家仍会通过间接渠道、第三方外包等方式变相群发骚扰短信。这一规定能否根治商业短信扰民现象？
一直以来，许多商业短信没有经过用户明示同意，商家擅自批量发送，用户退订困难，因此又被称为“垃圾短信”。多位受访消费者反映，垃圾短信发送频率高，涵盖房产、教育、电商平台等多个领域，严重干扰个人生活与工作。“垃圾短信”不仅挤占了正常的通信空间，内容也呈现出泛滥、无价值、强营销等特征。
专家介绍，新修订的《通信短信息服务管理规定》通过强化“明示同意机制”及“举证责任”倒置，切实维护消费者权益。
新规明确要求，短信发送方提供并留存用户明确表示同意的凭证，而且需要保留凭证六个月以上，如果不能提供相关凭证，属于违法发送商业短信。
据了解，目前电信三大运营商中国联通、中国电信、中国移动都提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可对部分内容进行拦截。
新规能否真正落地见效，还需时间的检验。专家介绍，“垃圾短信”的治理一直是难题，核心痛点在于利益驱动与运营商的落实程度，同时也是对监管部门的一场大考。
电信运营企业要严格落实提供防侵扰的服务，从技术上强化“垃圾短信”识别的精准性，而电信监管部门对于违法企业要加大惩处力度，增加违法成本。
专家建议可建立黑名单机制，一旦发现有企业违规发送垃圾短信，可禁止其发送。
