零关税举措落地，首批自非洲进口货物通关——
丰富国内市场供给 助力中非贸易合作
光明日报记者 张翼
5月1日0时0分10秒，一批6900多千克的肯尼亚鲜鳄梨，在广州白云机场口岸经海关关员现场审核、验放后顺利通关。这是我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措落地后，全国首票自肯尼亚进口货物，也是全国首批自非洲进口货物之一。
该批鲜鳄梨通关后被送达保鲜仓库，当天就能登上大湾区消费者的餐桌。“此前肯尼亚鲜鳄梨出口到我国的关税税率为7%，新政落地后，可享受零关税进口，这有利于提升产品市场竞争力。我们计划今年继续扩大自非洲国家进口的规模。”负责代理进口该票货物的销售经理表示。
5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，这是继2024年12月1日中方对包括33个非洲国家在内的所有已建交的最不发达国家实施零关税后的又一重大举措。5月1日起实施的零关税，面向阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚等20个不属于最不发达国家的非洲建交国，以特惠税率形式实施，为期2年。
“零关税举措为非洲产品进入中国市场提供了竞争优势。例如，埃及的椰枣关税税率为15%，南非的葡萄酒关税税率为14%，科特迪瓦的腰果关税税率为5%，这些承载着当地民众生计的产品，在符合相关原产地规则和检验检疫要求的前提下，都将享受零关税进口。”广州海关关税处原产地管理科副科长张欧洲表示。
为保障非洲进口新鲜水果安全高效通关，广州白云机场海关持续创新监管模式、升级通关服务，构建全链条高效监管体系，充分发挥进境水果指定监管场地功能，依托国家检测重点实验室，实现现场查验与实验室检测无缝对接、一体化作业，严格落实进口新鲜水果“随到随查、随查随检、随检随放”，持续提升通关效率。
据介绍，海关总署全面优化检疫准入程序，实施风险分级管理，升级非洲农食产品输华“绿色通道”，进一步加快非洲农食产品检疫准入。便利化措施包括：对低风险产品实施非洲区域一体准入，对中高风险产品检疫准入程序进行优化，即对非诉求优先考虑、合并评估、优先远程评估、一国打包评估、推行“灵活审查”、实施“清单式”注册等。这是扩大高水平对外开放、构建新时代全天候中非命运共同体的创新举措，将为中非农食产品经贸高质量发展注入新动力。
4月26日，海关总署发布第50号公告，非洲干辣椒全面实现检疫准入，这是落实升级后“绿色通道”便利化措施的具体举措。下一步，海关总署将持续加强与非洲建交国主管部门沟通合作，全面落实升级后的“绿色通道”便利化措施，助力更多优质安全的非洲农食产品进入我国，丰富国内市场供给品类，持续满足消费者多元化需求。
“中国超大市场将为非洲发展带来前所未有的新机遇，必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。”商务部世贸司负责人指出，零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本，为非洲产品在中国市场提供竞争优势。零关税将有利于吸引包括中国在内的其他贸易伙伴增加对非洲投资，带去资金、技术、设备和管理经验，将非洲特色产品在当地加工后再对中国出口。一方面，这将促进非洲产业链形成和升级，助力非洲工业化和农业现代化进程；另一方面，也有利于中非贸易平衡、可持续发展，使中非双方受益，共享机遇，共同发展。
同时，零关税将推动非洲出口产品多元化，提高附加值，优化出口结构，惠及大量中小农户和小微企业，创造新就业岗位，改善民生。零关税还将推动中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域合作，将极大提升非洲自主发展能力，助力非洲加速现代化进程。
《光明日报》（2026年05月02日 03版）
[ 责编：丛芳瑶 ]
