长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽
国民经济和社会发展“十五五”规划纲要提出，打造市场化法治化国际化一流营商环境。湖北省日前发布《湖北省聚焦支点建设打造一流营商环境若干措施》（下称《措施》），通过5个方面、30条举措助推加快建成中部地区崛起的重要战略支点，围绕市场、法治、开放、产业、生活“五大环境”，牢固树立“大营商观”，全面激发经营主体活力与社会创造力，切实推动湖北省营商环境迭代升级、系统性优化，为支点建设夯实环境支撑。
打造公平竞争的市场环境
《措施》从打造公平竞争的市场环境、打造稳定可预期的法治环境、打造接轨国际的开放环境、打造生态优良的产业环境、打造宜居宜业的生活环境等5方面，提出30条具体举措。
为打造公平竞争的市场环境，《措施》提出提高公平竞争审查刚性约束，推进招标投标“一网共治”全过程监管改革，推进政府采购支持中小企业，深入推进“高效办成一件事”改革，持续深化数智赋能政务服务，提高要素协同配置效率，强化知识产权保护等7条举措。
根据《措施》，湖北省将规范政府采购市场秩序，严格按规定对适宜由中小企业提供的政府采购货物、工程或服务项目预留份额专门面向中小企业采购，其中，采购限额标准以上且200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，应专门面向中小企业采购。健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，分批完成80项重点事项落地实施，打造覆盖企业、个人全生命周期重要阶段的“一件事”服务。探索“人工智能+政务”场景，推动“鄂汇办”升级技术架构、底座支撑，优化操作界面。
在打造稳定可预期的法治环境方面，《措施》提出严格规范涉企执法，强化涉企检查智慧监管，提升司法执行工作效能，持续整治拖欠账款行为，服务经营主体合规建设等5条举措。湖北将大力推行“扫码入企”检查，实现行政检查全程可溯。健全防范和化解拖欠企业账款长效机制，督促各地加紧清理拖欠企业账款，严防新增拖欠账款。
为打造接轨国际的开放环境，《措施》提出提升跨境贸易便利度，推进智慧口岸建设，加强AEO企业培育，加大吸引外资力度，健全企业出海服务体系等5条举措。湖北将加快跨境电商产业园建设和海外仓全球布局，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”，充分利用中国国际进口博览会等平台策划招商活动，提升“投资中国·优选湖北”品牌知名度。
扎实推进“五链”融合
打造生态优良的产业环境是《措施》的重中之重，《措施》提出扎实推进“五链”融合，培育科技创新主体，降低融资成本，降低用能成本，降低用工成本，降低物流成本，优化土地供给，完善园区服务功能等8条举措。
湖北将推动“产业链、创新链、人才链、资金链、服务链”五链融合，加快构建大中小企业递进成长“雁阵”梯队。支持民营企业、中小企业承担国家、省、市科技计划项目，大力培育“独角兽”“瞪羚”“驼鹿”等“新物种”企业，力争新增科创“新物种”企业500家。深化“春晓行动”“科技助力高企”等活动，力争2026年全省规模以上高新技术企业达11500家。引导银行全面推广科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款、农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款的配套产品。优化“301”线上信用贷款模式。推动金融机构加大对科创企业支持力度，力争2026年科技型中小企业贷款余额增长15%左右。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，加强技能人才供给，开展补贴性职业技能培训40万人次以上。探索打造“高新产业主导、产学研协同、多链条融合、复合模式运营”的现代产业生态园区。
在打造宜居宜业的生活环境上，《措施》提出提升公共服务水平，加快推动城市更新提质增效，探索情绪经济新模式，优化营商网络环境，构建共建共治格局等5条举措。
湖北将拓展深化“楚才卡”服务范围与效能，为高层次人才在文旅休闲、医疗保健等方面提供更多便捷服务。2026年底实现老旧小区电梯加装更新5000台左右，新增城市口袋公园100个左右，构建更具承载力、吸引力的青年友好型社会。创新多元化消费场景，让群众愿消费、能消费、消费更舒心。推动制定促进情绪经济健康发展的相关制度规范，引导经营主体以优质产品与服务传递正向情绪价值。持续拓宽政企沟通渠道，构建“亲清”政商关系。
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