“老城区有的，这里基本都有；有些老城区没有的，这儿也有。”在福清东部新城龙江里美桥，老百姓悠闲地看着黑脸琵鹭在浅滩上踱步，对现在的新生活赞不绝口。
从路窄不通、河道淤塞到路网畅通、生态变好，从遍布农田的城郊村到高楼林立的新城区，老城区的学校、大企业搬来了，全民健身园、商场、高新技术产业园等也相继建成……如今的东部新城，不仅让百姓享受到和老城区一样的高品质生活，也吸引重点企业、华侨项目纷纷落地。
由村到城的变化，源于当地打破城乡壁垒，推动要素融合贯通的谋划。近年来，福清以建设省会副中心城市为定位，在规划布局、要素配置、产业发展等方面统筹谋划，推进城乡一体化发展。不久前，福清的这一探索入选省发改委发布的《城乡融合发展工作典型经验做法》，为全省城乡融合发展提供了鲜活样本。
融合带来新生活
过去，在老福清人的记忆里，过了利桥往东就算出城。以杭深铁路线为界，东边农村的劳动力、资金等大量流向西边城区，而城区的教育、医疗等资源却难以进入农村，城乡泾渭分明。如今，驾车往东行驶，沿龙江向海方向，一幢幢高楼拔地而起，一段段“断头路”贯通连网，一点点江滨绿地延伸成链……一座新城正在崛起。
下午5点，下班铃声响起。来自外地的赵美玲走出位于东部新城的工厂大门，路过水果摊，挑了女儿爱吃的草莓。“这里有产业、学校、公园、商场，工作生活方便，让我这个异乡人也觉得踏实。”不久前，她把女儿也接了过来。
5年前，赵美玲来福清打工，把女儿留在老家。那时的工厂宿舍周围一片荒凉，女儿也因长期的疏离，在视频通话时不愿多说话，这让她很难受。
随着城乡融合的步子加快，赵美玲所在的龙江街道片区，书立实验学校建成投用，霞楼村农产品批发市场落地，万鼎世纪商业广场也将于明年建成投用。“现在的生活一步步向城市靠拢，日子越来越好。”
同样感到安心的还有本地人。在城乡融合中，福清推动集团化办学理念向新城延伸，依托城关小学教育集团、福清市第二中学教育集团等优质资源，建成并投用城关小学东部校区、二中新校区等，新增优质教育学位上万个。
“在新城拆迁安置中，我们推动农村人口原地城镇化，就近安置并优先配置优质学位。”福清东部新城开发建设指挥部项目技术组负责人陈启伟说，新城龙山片区规划6个安置房项目，其中3个已基本建成，这些安置房项目有的临江视野开阔，有的出门即是学校或商场。
陈启伟告诉记者，福清还推动在融重点企业选址建设人才公寓，目前已吸引产业高端人才近5000人落户东部新城。
产与城更近一步
人来了，产业也来了。
早上7点半，陈晨从位于东部新城的龙山街道家中出发，15分钟后便到达位于主城区的宏路街道办公室。
“这在几年前是不敢想象的奢侈。”曾经的“双城生活”让小陈身心疲惫，以前上班得从老城区绕路，一旦碰上高峰期，堵车至少要半个小时。如今随着路网延伸，通勤时间缩短了一半以上。“路通了，心也顺了。”小陈感慨道。
产业融合，交通先行。此前，连接主城区与东部新城的清繁大道被老铁路隔断。近年来，福清致力打通这一堵点。今年1月，清繁大道跨杭深线立交工程成功转体，道路即将贯通。
“这段工程虽然只有1公里多，却是福清市域‘三环’路网体系连接二环与三环的关键节点，由于需要上跨既有铁路线，协调难度、施工风险和技术要求都远超常规路段。”福清东部新城开发建设指挥部项目推进组负责人王育凯说。以此为点，西接清繁大道，直通融侨经济开发区；东接元洪大道，直达中印尼“两国双园”中方园区元洪投资区；与滨海大通道相连，可到达福州滨海新城、福州城区。
路网“生长”，畅通城市经济“大动脉”。福清逐步建成12条主次干路网络，构筑“城区15分钟交通圈”，形成西连主城、东接元洪区与龙高半岛、北至融侨区、南达江阴区的现代化交通体系，实现城乡路网全覆盖。
“十分期待三环路通车，不仅到元洪投资区可以节省20分钟，到各个产业园区与企业对接的时间成本也会大幅缩减，我们的区位优势将更加明显。”福清启迪之星孵化器管理有限公司总经理陈联锦说。
除了拉近产城距离，福清还将产业“搬”来新城。目前正在同步招引万达美华里商业广场、鸿生财富中心、聚福鑫能源等18个项目落地，预计带动新城就业上万人。
城与乡美美与共
“嘘——”一个手势，福清“野生观鸟人”王隆滨示意记者放轻脚步。顺着他的望远镜望去，傍晚退潮时分，猪母湾湿地公园里美桥下，几只黑脸琵鹭正在浅滩上觅食。
“已经连续好几个星期看到它们了，还是成群栖息的场景。”目送黑脸琵鹭踱步离开，王隆滨才打开话匣子。黑脸琵鹭是国家一级重点保护野生动物，也是全球濒危珍稀鸟类，全球种群数量仅7081只。
今年1月，王隆滨首次在猪母湾湿地公园记录到2只黑脸琵鹭，创下该物种在福清城区周边被观测到的最近距离纪录。他激动地说：“黑脸琵鹭对栖息环境要求非常高，只有水质清澈、食物丰沛、惊扰极少的安宁湿地，才能留住它们。这说明福清生态环境越来越好了。”
这份生态答卷来之不易。
2021年，在东部新城规划审定阶段，福清市委、市政府曾对龙江南岸片区的规划方案几易其稿、反复权衡：是保留湿地公园，还是用于房地产开发？最终，经现场踏勘并充分听取农民与专家意见，当地舍弃了可观的土地出让收益，将这块约800亩的“黄金地块”划定为猪母湾湿地公园建设范围，并将河道疏浚拓宽至300米，大幅增加水体流动性，吸引各类珍稀水鸟驻足栖息。
既要经济发展，也要生态宜居。“十五五”期间，福清将以省会副中心建设为抓手，沿着“东进南下，沿江向海”的发展方向，把东部新城建设成为“创业新城，宜居福地”，吸引更多年轻人留下来、住下来。据估算，到“十五五”末期，东部新城将为福清主城区扩容26.39平方公里，预计容纳人口约20万。
