近日，海口凤凰时点小区的业主向我们诉苦，说她们小区5楼，竟然有一家外卖店，每天24小时营业，外卖员不停进进出出，给他们生活带来极大困扰。
4 月 23 日上午十点，记者来到了位于美兰区人民大道 22 号的凤凰时点小区。小区业主徐女士告诉记者，从今年3月起，他们就发现，小区 5 楼 01 房做起了外卖生意，外卖骑手络绎不绝进出楼栋。
海口凤凰时点小区业主 徐女士：我们这个小区就只有这一栋楼，我们的小区的电梯只有一个平方（米），非常小，但是我们这栋楼的话，总共有13层，坐电梯的人户数就有13×18这么多户人。然后如果是说我们再加上以后，不络绎不绝的，把住改商搞起的话，人员就更多地在这里跑来跑去，我们整栋楼的公共资源啊，还有人身安全都会受到威胁。
徐女士说，她们小区是老旧小区，刚刚安装了一部电梯，一层楼就有18户，本来电梯使用就很紧张，她发现外卖员多了之后，也去501房查看过，发现这里是一家取货点，但不知道到底卖的是什么。而不管这里究竟经营什么，小区业主们的意见都是统一的：反对住宅违规商用。
海口凤凰时点小区业主：坚决反对，这是影响到我们的安全还有出入，还有我们噪音，他们进进出出，人员进进出出会影响到我们休息。
海口凤凰时点小区业主 徐女士：他们把错误的事情立马纠正，改正过来，要求这个店关门。
采访当天，记者注意到，小区物业已于4月21日在电梯粘贴提示：外卖骑手不得进入大厦，业主需下楼取餐。而记者在5楼 501房看到，房门上方醒目悬挂“芒果奇迹外卖店”招牌，墙面标注“芒果奇迹外卖店（海口海淀 2362 店）”“无人仓自助取货流程” 等字样。该房屋加装特殊不锈钢防盗门、室外监控，与周边住宅房门明显不同。没一会，一个外卖小哥走了过来。
【现场实况】这奇芒果奇迹外卖店是卖什么的？手机单子里面有显示卖什么吗？小哥？骑手：看不到，手机看不到。
外卖小哥按照自助流程操作后，认为流程繁琐耗时，随即离开。
【现场实况】取货模式。骑手：不行不行，太费时间了。如果是正包骑手是不会接他这种单的。
记者登录美团外卖平台查询核实，这家“芒果奇迹外卖店（海口海淀 2362 店）” 已正规入驻平台，经营项目为成人情趣用品，平台公示有对应营业执照，注册地址与现场 501 房完全一致。并且营业时间为24小时。
记者：看这个地址是海口海淀2362店跟门牌是一致的，就是这个。
（居民楼里开情趣用品外卖店）
租户签约3年称“当仓库”
物业：全楼业主没签字，营业执照怎么来的？
小区居民楼里开起了24小时“无人仓”外卖店。而根据这家店在平台上展示的资质来看，它取得了正规的营业执照。可是，在小区业主们表示此前并不知情，还为此怨声载道，要求立即纠正。那么，小区物业服务公司对此是否知晓？在小区居民楼里这样开外卖店，合法合规吗？继续来看记者的调查。
为了弄清楚这家“无人仓”外卖店的情况，记者在附近进行了蹲守，发现陆续有外卖骑手前来取货。
【现场实况】骑手：你好，帮我咨询一下海口店的2362店。（你是补货还是取货？）骑手：取货。（客户手机尾号是多少？几号订单？）骑手：14，美团14。（哥，你这单直接扣，跑流程就行了，哥。）骑手：不用取货是吧？（对，不用取货直接补流程就行了。）骑手：行行。
这名外卖骑手表示，他也是第一次接这个商家的单子，没想到取货那么复杂。
【现场实况】（记者：这个你之前来过不？）骑手：我哪来过，我。第一次来。骑手：对，第一次来，反正我感觉挺麻烦的。
记者在现场观察发现，先后有多名骑手因操作麻烦直接离开，不过，也有骑手耐心听取了人工提示的开门方式，进入取件。
【现场实况】教程，第一步打开微信扫码。第二步输入，演示仅供参考，如107，一个就拿一个，115两个就拿两个，不要把整个盒子拿走，注意不要多拿。（记者：我们这里还有个小哥，那是不是一个取完到一个。）
跟随两家外卖平台的骑手进入501房后，记者发现，这个房子大约20平方米，房内四周都放置了到顶的货架，货架上放置了整齐统一的盒子，架子上贴个数字，盒子里则是锡纸包装的产品，看不出里面的货物。
骑手：184，最上面的右边。（对，最上面最右边整排，那边看一下）行行行，就一个是吧？（看到了吗？）看到了。（对，一般就是一个，注意别多拿。行。（那咱们核对一下，一共拿了几个商品，多少号的）对，就一个183，但是他没袋子。（您地上有那个打包袋子，地上箱子里面有那个纸质的打包袋。）
针对外卖员可24小时进出小区住宅取件的情况，记者首先找到了小区门口的安保人员进行咨询。
海口凤凰时点小区安保人员：（记者：外卖店你们知道吗？）我们知道。（记者：那个是怎么个情况？）那个门是开的，就是说人进去就拿，外卖员拿，拿走付款就行了。那上面501在那里。（记者：这栋楼不是住宅吗？怎么能弄一个无人自助？）不知道啊，那个就是叫房东搞的，房东不知道搞给谁的，我也不知道。
随后，记者也通过电话，向小区的物业工作人员了解情况。
海口凤凰时点小区物业工作人员 李颖：它这个的话，它是跟那业主就直接租了，刚开始我们上去看了，敲门没人在，认为他只不过是放一个东西而已，不是营业的，就是说一个仓库，就存放东西，应该不是那种营业场所的。后面的话，他就搞营业了，我们才知道的，因为它是属于无人的一个营业点。（记者：那像这种你们住宅楼如果搞营业的话，可不可以？）那不可以，我们是居民楼，不能改为营业场所。
海口凤凰时点小区物业工作人员表示，她们发现住宅成外卖店后，第一时间与房屋的业主取得了联系，得知业主将房子出租了出去。物业多次联系租户要求整改，却迟迟不见行动，之后租户甚至不再接听物业电话。
海口凤凰时点小区物业工作人员 李颖：第一，他去办营业执照他也没来我这边问我说，让我开什么证明，或者是我们这栋楼的业主要同意或怎么样子的，他没有（这么做过）他从头到尾都没有来过找我，我以后也是通过12345就问他，12345他也是给到我的回复说，他们是有营业执照的。我们全楼的业主都没有同意签名的，他营业执照怎么下来的。
物业工作人员李颖表示，作为物业，在了解业主们的诉求后，她也在四处奔走想要解决问题。
海口凤凰时点小区物业工作人员 李颖：陌生人进来多了，对业主也这个不安全，还有它不是搞餐的，它是一个成人用品店。为了这个，我也到人民路派出所咨询了一下，我说这种情况的话，业主他能不能直接去报警，或是你们的处罚或是怎么样子的，这边派出所给到我的回复说，首先你要查他的营业执照是不是真的，他不是真的话，那么他们才是无证经营，那么他们才能做出相应的那种措施。
记者也联系上了501房业主邢女士，邢女士表示，她是今年2月10日通过中介出租的房子，因为对方一签就是3年，她还减少了租金，每月只收取了700元。而当时签合同时候，对方说的是当仓库。
海口凤凰时点小区501业主 邢女士：当时他说是用在仓库，也要用这个营业执照，他就是说叫我把房产证拍给他，当仓库，我也以为就是这样啊，没去经过法律再咨询一下，这个东西我就忽视了一点。
通过业主群的聊天记录，记者看到，501的业主首先在群里道歉，表示物业找他后，他也多次与租户沟通但没有得到结果。
海口凤凰时点小区501业主 邢女士：我跟他交流了好多次，沟通就是不行，就是没有结果，解决不了了。最后我不能影响大家，是不是，我要是在那，我也不乐意，我说实话，我受损失，我现在我也情愿他走，我也不愿意留（他）。
（居民楼里开情趣用品外卖店）
租户涉嫌伪造签字办执照
执法部门：查实后可撤销并重罚
看到现在，最核心的问题来了：房东对于租户租房开情趣用品外卖店的情况，事先不知情；全楼业主对此也从未签字同意，那么，这家外卖店的营业执照，是怎么来的呢？
针对调查了解到的情况，记者找到了海口市市场监督管理局美兰分局人民路监督管理所。该所工作人员立即赶到现场，并进入了501房核查。
海口凤凰时点小区 业主 徐女士：你办这个住改商，你需要业主的同意，但是我们业主是没有同意的，那你就是违法的，你私自搞了这个东西就是违法的。
海口市市场监督管理局美兰分局人民路监督管理所所长 吉宁：你现在反映的这个住宅楼，他怎么样获取这个营业执照是吧。现在我们现场检查，他确实有这个店在这里，然后根据就是说，如果我们还要到后台去看他，调取他相关的资料，看他怎么样获得这个营业执照，如果是他提供虚假的材料，那么我们会根据相关的法律法规对他进行处罚，甚至撤销他营业执照。
海口凤凰时点小区业主：我刚刚去看了里面的安全隐患，还有防火，它里面很多那些架子在里面，那肯定防火这一块你都不能过关，还有没有人员在里面，那他进进出出，我们的安全就肯定不能保障了，是吧？我是这里的住宅居民，我们这里本来就是住宅楼，只有一二楼是商用的，那你要清楚一二楼是商用，我们已经隔离开了，从三楼上去都是住宅楼，那住宅楼你起码不能让他们在三楼以上给他们做商用，只能是民用。
执法人员介绍，个体户营业执照由基层监管所审批，这家“芒果奇迹外卖店”的营业执照审批权限在美兰分局。经过沟通，海口市市场监督管理局美兰分局调取了商家注册的全套档案，档案显示商家注册材料齐全，还附带了小区业主统一签字同意书。
海口市市场监督管理局美兰分局人民路监督管理所所长 吉宁：提供材料，因为他注册的话，都是由配发到各个注册专员进行注册，然后由注册专员来进行把关，对他提供的材料进行把关。我们注册官还是对这些材料做一个形式的审查，有时候也没办法完全认定他这个是提交的这些虚假材料。
据介绍，如果营业执照登记地址为住宅性质，在取得全体业主同意的情况下，此类地址也可办理相关手续。但根据现场核查情况，该小区业主并未签署同意文件，因此这家外卖店可能存在提供虚假材料的行为。
海口市市场监督管理局美兰分局人民路监督管理所所长 吉宁：我们现在的话，对这个利益关系人证明进行一些核实。如果确定他提交的这份材料是虚假的话，那么我根据相关的法律法规，将对这个公司进行立案调查，甚至是撤销他的营业执照。
执法人员明确，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十条规定：提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。此外，因虚假市场主体登记被撤销的市场主体，其直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。目前，相关核实调查工作正在进行中。此外，501房业主已明确表示，他们已经与租户解除了租赁合同，并通知租户最晚于4月30日前将物品搬离。
记者：李萍、欧阳继绪
编辑：袁菀艺
审核：郑伟、孙殿洋
