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夯实基础求突破 全面发力开新局

甘肃日报

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新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉 魏晓倩

“十四五”圆满收官,“十五五”全面开局。作为全国第五个、西北首个国家级新区,兰州新区肩负“极、地、台、区”国家战略使命,如何在新起点上谋新篇、开新局?

近日,就深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十四届九次全会及省两会精神,聚焦兰州新区“成绩怎么看、下步怎么干”,记者专访兰州市委常委、兰州新区党工委书记白振海。

“过去五年,是兰州新区发展史上具有里程碑意义的五年。”白振海说,兰州新区始终锚定国家战略使命,完整准确全面贯彻新发展理念,深度融入全省“一核三带”“七地一屏一通道”战略布局,强产聚群、创新聚变、兴城聚气、开放聚势,经济社会发展实现历史性跨越。

地区生产总值从2020年的256亿元跃升至2025年的500亿元、实现翻番,年均增长13.8%,稳居国家级新区前列;五年累计完成固定资产投资2100亿元,产业支撑持续加固。城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长1.3倍、1.5倍,发展成果更多更公平惠及广大群众。8次荣获省委、省政府重点工作评价“贡献奖”“进步奖”,成为引领推动区域高质量发展的重要增长极。

白振海表示,“十五五”时期,是兰州新区抢抓战略机遇、积蓄发展后劲、奋力赶超跨越的关键五年。兰州新区将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕国家赋予的“极、地、台、区”四大战略定位,加力实施“五强”行动,深度嵌入全省“七地一屏一通道”建设,锚定“五区”建设和“千亿百万”奋斗目标,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,因地制宜发展新质生产力,加速构建“3+5+X”现代化产业体系,持续做大经济总量、提升发展质量、增加贡献分量。

2026年是“十五五”开局之年。白振海表示,兰州新区将以强省会行动为牵引,加快“三化一融合”,实干当先、奋勇争先,聚焦重点领域精准发力,确保迈好第一步、见到新气象。

一是壮大产业集群,夯实强区之本。纵深推进强工业行动,拓存创增、改旧育新。攥拳做强新材料、现代化工、商贸物流3大千亿级主导产业;梯次培优装备制造、生物医药、数据信息、能源产业、都市型现代农业和轻工食品5大百亿级产业集群;前瞻布局航空航天、低空经济、未来能源、人工智能等新兴产业和未来产业,强化产业上下游配套、左右岸协同,构建“龙头引领、整链塑优、集群共进”的生态圈。

二是激活创新引擎,赋能发展之路。深入实施强科技行动,积极融入黄河百里科创大走廊建设,充分发挥“兰白两区”核心牵引作用,实体化运营“甘智汇”科创园,高标准抓建甘肃科技成果展示中心与“双兰科创园”。支持兰石、海亮等行业龙头组建创新联合体,开展关键技术攻关,加快核素核能、生物医药、绿氢储能、重离子装备等领域技术突破和成果转化,让科技创新成为新质生产力发展的“最大增量”。

三是攻坚项目建设,积蓄腾飞之势。倾力开展“引大引强引头部”行动,紧盯三类500强“一企一策”精准出击,以链主聚集群、以上游引下游、以龙头带配套,推动产业类项目“打捆式”“平台化”承接。整合用好各类资金,建立重大清单强引领、前期清单谋后劲、续建清单保进度、新建清单扩增量、争资清单抢机遇、招商清单蓄动能“六个清单”项目管理体系,实现大项目引领大投资、支撑大发展。

四是统筹城乡融合,构建协同之局。紧扣“创建城乡融合发展示范区”使命任务,立足“近省会、临机场、接空港”的独特区位,高质量建设乡村振兴示范带,大力发展都市型现代农业,推动“一产接二连三”融合发展。完善城市基础设施“五张网”,提升商贸流通、文化体育、社区服务、休闲旅游等配套功能,构建“产、城、人”深度融合新格局。

五是深化改革开放,释放活力之源。持续深化“大部制、大服务、扁平化”体制机制改革,围绕市场准入、国资国企、要素市场化配置等领域,探索推出更多首创性制度举措。深度融入共建“一带一路”和西部陆海新通道,做实做强综保区、国际航空港、铁路口岸等开放平台。持续擦亮“新事心办”营商品牌,健全“高效办成一件事”常态化机制,打造机制更活、服务更优的“甘肃特区”。

六是加快绿色转型,厚植生态之基。创新“生态修复+现代农业+城镇发展”综合治理模式,推进兰西城市群生态建设。探索资源环境“六权”改革,健全用水权、排污权、碳排放权交易机制,推进“源网荷储”一体化,加快打造绿电、零碳园区,让“新区蓝”“生态绿”成为鲜明标识。

七是增进民生福祉,办好利民之事。依托职教园区培育更多实用技能人才,推动更高质量充分就业。加快构建与省会城市、国家级新区相匹配的高质量教育体系。推动优质医疗资源扩容下沉。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程,用心用情做好“一老一小”服务保障,让发展更有温度、幸福更有质感。

八是主动创安创稳,守牢和谐之底。攻坚化解历史遗留问题,重点聚焦僵尸企业清出、低效用地盘活、拖欠企业账款等,“一事一策”推动实质化解,切实做到勇于认领“旧账”,善于理清“旧账”,力争不留“旧账”。用足用好国省化债支持政策,全力控规模、优结构、降成本。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,抓实化工园区全过程安全管控。坚持和发展新时代“枫桥经验”,数智赋能基层网格化管理,打造更高水平的法治新区、平安新区。

九是强化党建引领,凝聚奋进之力。以党的政治建设为统领,统筹推进党的各项建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,纵深推进“三抓三促”行动,全面加强制度治权、依规用权,引导各级干部自觉践行“笃信、务实、担当、自律”的重要要求。全力拼经济、摸高线,以钉钉子精神推动工作落地见效,以高质量党建引领保障高质量发展。