（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
35.97亿元罚没款、1968.74万元个人追责，7家头部电商平台受罚——市场监管总局整治“幽灵外卖”的雷霆行动，揭开了平台流量背后的黑色产业链，更以食品安全法实施以来监管部门开出的最大罚单传递清晰信号：食品安全无小事，责任不能“转单”，安全不容“造假”，任何漠视底线的行为都将付出沉重代价。
数据触目惊心——7家平台、6.7万余家“幽灵外卖”店铺、超360万单违规订单。这些店铺无线下实体店、伪造食品经营许可证，订单被层层转单竞价，实际制作者仅得两成货款。部分平台为短期利益主动开放接口放任造假，将资质审核异化为“纸面功夫”。
此次整治的意义远不止罚单震慑。“一店一处罚”的创新执法范式，打破了以往对平台违法行为处罚的局限，让违法成本与违规规模精准匹配，彰显“过罚相当”的法治精神，倒逼平台从“形式审核”向“实质审核”转型。这不仅是执法手段的突破，还是对“最小工作单元”监管理念的精准落地：穿透平台的算法黑箱，直抵每一个“幽灵外卖”店铺、每一张伪造证照。这种穿透式、精细化监管，有效破解平台监管的治理难题，为平台经济规范治理树立了标杆。
只有坚持“监管为民”的初心，才能赢得民心。食品安全监管必须将责任落实到“最小工作单元”，打通食品安全监管“最后一公里”，确保出现问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。对平台企业法定代表人、食品安全总监的同步追责，是压实企业主体责任的关键一招——打破“企业受罚、个人免责”的惯性格局，让责任压实到“关键少数”，倒逼企业负责人真正把食品安全扛在肩上、抓在手上。
“幽灵外卖”现象绝非单一平台失责，而是行业多重矛盾的集中爆发。平台作为资源配置核心枢纽，既承载推动行业创新的使命，又承担守护公共安全的责任。但部分平台在“流量至上”的驱动下，忽视食品质量安全，导致“劣币驱逐良币”，合规经营者难以公平竞争。这警示我们，平台经济健康发展，从来不是“发展与规范”二选一，唯有坚持在规范中发展、在发展中规范，才能行稳致远。
罚单落地不是治理的终点，而是行业规范的起点。涉案平台迅速表态整改，但“听其言，更要观其行”。根治“幽灵外卖”乱象，不能仅靠监管部门重拳出击，更需构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。平台要将资质审核、过程管控嵌入全流程，以技术手段堵住转单、造假漏洞；监管部门要始终保持高压态势，完善常态化监管机制；消费者要增强维权意识，主动参与监督，共同织密食品安全防护网。
食品安全是民生底线，也是行业生命线。此次重拳整治，是对网络餐饮行业的一次“刮骨疗毒”，更是推动行业规范健康发展的关键一步。当前，平台经济正从高速增长转向高质量发展，唯有监管部门整治不止步，所有经营主体敬畏法律、坚守底线、扛起责任，才能让外卖无“幽灵”，让网络餐饮回归安全本源，让消费者吃得安心、放心，推动平台经济在法治轨道上实现高质量发展。
来源 | 《中国市场监管报》2026年4月24日A1版
作者 | 本报评论员
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