日前，宁波市人民政府办公厅正式发布《关于支持人工智能OPC创新创业发展的若干意见》（下称《意见》）。该政策将于2026年5月21日起施行，有效期至2028年12月31日。
这是继深圳、苏州、成都、杭州等城市之后，国内又一重点城市针对人工智能协同型“一人公司”（OPC）新赛道出台的专项扶持政策。
集聚OPC创业者超万人
AI时代的一人创业，缺的从来不是单点的政策红利，而是同频的行业交流、就近可得的资源配套，以及个体创业者最稀缺的“不是一个人在战斗”的归属感。
这正是宁波政策破题的核心切入点。
宁波率先搭建起一套物理与虚拟深度融合的OPC“社区矩阵”，从底层重构OPC的创业生存逻辑。
实体端，政策明确支持中心城区盘活存量楼宇打造OPC实体社区，鼓励各类产业园区、在甬高校、科研院所、国有企业及龙头企业，在园区、楼宇内嵌入式布局OPC专区。
所有社区均需配套低成本“AI工位”，不仅要提供普惠算力、数据资源、场景对接等专业服务，还要同步落地工商登记、财务代账、税务申报等一站式公共服务，让创业者“拎包入驻”即可专注核心研发。
为把社区建设落到实处，宁波拿出真金白银的激励：根据市级OPC社区年度绩效运营情况，每年给予最高200万元的分档补助。
政策明确了量化目标——到2028年底，全市打造市级OPC社区10个以上，集聚OPC创业者超10000人。
线上端，宁波同步依托市企业综合服务平台，设立专属线上OPC服务专区，整合面向OPC全生命周期的专项政策、服务产品及市场资源，实现创业服务“一网通办、一站式办结”。
算力保障，最高补助800万元
算力是AI OPC创业的“水电煤”，也是个体创业者最核心的刚性成本。
宁波跳出了短期补贴的思路，转向构建长效算力保障机制，直击行业共性痛点。
政策从两个维度搭建了常态化算力保障体系：
一方面，统筹全市算力基础设施建设，依托宁波人工智能超算中心和宁波城市算力网，为OPC提供轻量化、低成本算力服务；针对OPC开展自主研发或深度应用的项目，按不超过算力、语料、模型（算法）合同执行金额的30%给予补助，最高可达800万元，其中非自主算力补助比例不高于10%，用政策杠杆引导核心技术自主创新。
另一方面，政策以硬性条款明确要求，各区（县、市）、开发园区必须建立年度常态化算力保障机制，为本地OPC社区入驻用户提供定额免费算力服务，从制度层面实现优质算力资源的普惠高效供给，彻底解决个体创业者的用算后顾之忧。
打通技术落地“第一公里”
宁波在工具供给与场景开放两个维度同步发力，既让AI技术“用得起”，更让创业项目“用得上”。
在模型工具供给端，政策支持国有单位、科研院所等各类机构建设轻量化AI工具平台，集成主流大模型API、低代码开发工具、智能体框架等核心资源，面向OPC实行免费或低成本开放。同时，鼓励建设开放共享的智能体技能库，推动AI能力模块化、组件化供给，发展智能体云端托管模式，大幅降低个体创业者的技术应用门槛和项目运行风险。
在场景资源开放端，宁波立足本地产业特色，聚焦新兴产业创新应用、未来产业培育发展、港航贸易等重点领域，全面向OPC开放政府、国有企业和龙头企业的场景资源，依托市级场景创新促进中心开展OPC专项场景对接辅导。
尤为关键的是，政策明确支持市级预算单位通过合作创新采购，在开放场景中对OPC的新技术、新产品予以首购、订购，直接为个体创业者打通了从技术研发到市场落地的“第一公里”，破解了AI创业“有产品无场景、有技术无订单”的核心痛点。
搭建四大维度支撑闭环
OPC的成长，从来不是靠一两个亮点政策就能支撑的，需要的是全链条、全周期的生态保障。宁波此番围绕数据要素、人才科技、金融服务、包容监管四大核心维度，搭建起完整的创业支撑闭环，为个体创业者扫清了从初创到成长的全流程障碍。
数据要素层面，依托市公共数据开放平台和授权运营平台，有序开放医疗、交通、文旅、政务等领域高质量脱敏公共数据。同时，设置专项激励，对全年登记数据产品达10个以上的OPC，给予最高3万元的一次性奖励；对OPC开展数据产品交易的，按规定给予最高35万元的奖励，充分激活数据要素的创新价值。
人才科技层面，将OPC创业者全面纳入“甬江人才工程”支持体系，符合条件的创业项目可申报创业人才项目，入选后给予最高100万元的资助；“AI宁波”大赛获奖项目可直接入选，享受最高2000万元的投拨联动支持。新引进的高层次OPC人才，可按规定享受最高60万元的购房补贴和最高300万元的安居补贴。同时，对符合条件的OPC发放最高20万元的科创服务消费券、最高5万元的创新创业消费券。
