□ 张肖微 本报记者 徐东周
建设全国统一大市场是构建新发展格局的关键支撑。河北省沧州市市场监管局近年来聚焦要素自由流动不畅、监管协同不足、执法标准不统一、服务精准度不够等深层次矛盾，创新构建“统一监管、公平竞争、优质服务”三大体系9项机制，以系统性改革破除行政壁垒、优化资源配置，为全国统一大市场建设注入市场监管动能。
构建统一监管制度体系，破解监管效能不足问题
构建执法标准统一机制，立好监管“标尺”。沧州市市场监管局建立市场监管领域权责清单、不予实施行政强制措施清单、首次轻微违法行为不予处罚清单、行政执法合规指引“三清单一指引”，统一744项裁量基准，构建全流程执法体系，消除区域监管差异，避免“同案不同罚、监管不同标”。
构建跨区域协同机制，打破地域“壁垒”。该局创新构建“1﹢5﹢N”协作系统，即以市场监管领域一体化为核心，建立食品安全、知识产权保护、消费者权益保护、反不正当竞争、市场监管执法五大领域协同机制，与天津市津南区、静海区及河北省雄安新区、山东省德州市等N个毗邻区域联动，形成“线索互移—联合研判—协同处置”跨区域协作模式。
构建跨部门联动机制，织密监管“网络”。该局推行“综合查一次”改革，深化“一业一查”部门联合双随机抽查，将全市检查整合为835项联合抽查事项，破解“多头监管、重复检查”难题。建立健全行刑衔接、行纪衔接、行检衔接、审管联动等多部门协同监管机制。该局深化食品药品医疗器械领域“审批—监管”联动改革经验得到国家药监局肯定。
创新公平竞争制度供给，破解竞争环境不优问题
创新公平竞争审查机制，清除政策“藩篱”。沧州市市场监管局将公平竞争审查嵌入政策制定全流程，构建重大政策措施部门初审、第三方复审、市场监管终审“三审联动”分级审查机制。今年以来，该局共审查新增政策措施文件163件、存量文件74件，开展38次会审，累计提出修改意见69条，从源头防范行政性垄断。该局在河北省率先引入智能一体化辅助审查与监测系统，通过“AI算法﹢人工审核”双重保障，共对656份文件进行“体检”，对7份存在排除、限制竞争情形的文件及时修正。
创新知识产权全链条保护机制，激活创新“引擎”。该局实施“专利﹢商标﹢地理标志﹢商业秘密”一体化保护，强化生物医药、绿色化工等新型领域保护，开展“企业出海知识产权护航”行动助力涉外领域保护。获批设立河北省（沧州）知识产权维权援助分中心，深化“行政调解﹢司法确认”模式，健全知识产权纠纷多元化解决机制，知识产权保护工作连续4年受到国家知识产权局通报表扬。
创新反不正当竞争动态治理机制，筑牢秩序“防线”。该局聚焦民生领域、重点行业，推行“线索摸排﹢精准核查﹢从严处置”执法模式，今年以来立案查处两起虚假宣传等不正当竞争案件。开展反“内卷”、提质量、促竞争行动，推动48个特色产业集群从低端同质化竞争向高端差异化、协同化发展。
打造优质服务制度生态，破解服务支撑不强问题
建立质量梯度培育引领机制，提升发展能级。沧州市市场监管局以“质量三强一基”建设为重点，实施质量强链项目18个，建成21个质量基础设施“一站式”服务站点，全市25个省级重点特色产业集群实现省级以上检验检测能力全覆盖。构建市、县、产业三级首席质量官管理体系，2026年新增设立首席质量官企业1298家，4家企业入选河北省质量强省建设领军企业培育名单。
建立信用分级分类管理机制，重塑市场生态。该局落实信用分级分类监管，将企业划分为ABCD 4个信用等级，实行“信用画像﹢精准监管”，“双随机、一公开”涉企检查全部自动关联企业信用风险分级分类结果。完善信用修复“绿色通道”，今年已移除经营异常名录信息2016条，助力企业重塑信用竞争力。
建立常态化助企帮扶机制，精准纾困解难。该局搭建政企精准沟通平台，集成“质量服务企业行”、广告助产助销助转型“三助”工程、“知识产权信息进企业促创新”等助企活动，精准对接企业发展需求，拓宽服务广度与深度。2025年以来全市解决企业生产经营、质量提升等诉求2000余件，通过“冀质贷”为企业授信1.79亿元，为300余家企业办理专利商标质押融资36.5亿元。
