为完成企业上市“倍增计划”，2020年新余市以近11亿元匆促收购奇信股份控制权，2023年即被退市。
近日，江西省新余市因盲目收购上市企业而造成巨大经济损失一事，被中央纪委作为典型案例通报。这场始于2020年的资本操作，最终以企业退市、地方国有资产遭受巨大损失而惨淡收场，为地方政府的产业投资决策敲响了警钟。
据新华社报道，日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对4起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，其中包括江西省新余市盲目收购上市企业的案例。
结合通报内容和上市公司公告内容，上述被收购的上市企业为奇信股份。据悉，2020年，新余市为完成企业上市“倍增计划”，新余国资委旗下政府投融资平台新余投控，曾经收购原注册地在深圳的上市公司奇信股份的控制权，交易作价近11亿元。2023年，证监会发现该公司从上市前就已开始财务造假，造假时间跨度长达八年。奇信股份随后在2023年退市。
收购奇信股份造成巨额损失
根据奇信股份2020年6月的公告，新余市国资委下属企业新余投控与奇信股份原控股股东及其关联方签署协议，以10.94亿元价格收购奇信股份29.99%股份，同年9月初完成股权交割，整场收购仅用时3个月。中央纪委的通报则直指该起收购 “未经充分论证评估、深入调查核实”。
根据当时的公告，奇信股份表示，公司引入国有资本控股，将进一步优化公司股权结构，有利于公司与股东优势资源协同发展，提升公司融资能力、降低融资成本。公司将保持现有管理团队稳定，继续聚焦主营业务，保持发展战略的持续性和稳定性。
2021年9月，奇信股份将注册地从深圳迁至新余，新余当地新增一家上市公司。中央纪委通报明确，本次收购的核心动因为新余市需完成上级下达的企业上市“倍增计划”。
收购完成后，奇信股份的风险快速暴露。2020年上半年，公司的归属母公司股东的净利润亏损4369.60万元，但2020年全年实际亏损达5.5亿元。2021年，公司的归属母公司股东的净利润亏损扩大至17.48亿元。2022年至2024年也接连出现亏损，亏损额分别为2.53亿元、5.35亿元、4.09亿元。
2022年3月，证监会立案调查奇信股份。调查结果显示，奇信股份《招股说明书》存在虚假记载，上市后定期报告存在虚假记载，财务造假期间为2012年至2019年，跨期八年，造假金额巨大，社会影响恶劣。经计算，奇信股份于2012年至2019年累计虚增收入13.10亿元，虚增利润26.30亿元。
值得一提的是，为掩盖收购问题、防止企业“爆雷”，新余国资多次向企业借款。2023年7月，该企业最终被退市。经全力催收和挽损，新余市仍损失巨大。
根据中央纪委办公厅通报，包括上述“新余市盲目收购上市企业”在内的4起案例暴露出一些地方、部门和国有企业政绩观存在偏差和错位，贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署仍有差距。
上述通报要求各地区各部门要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进整治形式主义为基层减负，教育引导各级党组织和党员干部踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。作决策、定政策加强与为基层减负一致性评估，合理设定目标任务，不断优化完善考核评价体系，坚决纠正单纯“以量定绩”、频繁排名通报等做法，防止“数字出官、官出数字”。
警惕“带病”招商衍生监管新问题
新余市盲目收购上市企业的事件，给地方政府在产业投资和资本运作方面提供了深刻的教训。地方政府在推动经济发展和完成政绩目标时，不能急于求成，忽视市场规律和风险评估。
记者梳理近年来A股上市公司跨省迁址的行为也发现，不少公司迁址后，业绩非但不达预期，反而每况愈下；地方政府的财政投入也打了水漂。
比如，必康股份迁到延安，希望借助地方资源脱困，最终以退市收场；拉夏贝尔从上海迁至新疆，曾获巨额授信，仍难逃退市命运；鹏博士从成都迁到青岛，同样未能扭转颓势。
业内人士指出，产业投资和资本运作是一项复杂的系统工程，需要进行充分的论证和调查，确保收购对象与本地产业具有良好的契合度，具备可持续发展的潜力。同时，要建立健全风险防控机制，及时发现和处理潜在的风险问题，避免因盲目决策而给地方国有资产和经济发展带来损失。
