（来源：辽宁日报）
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铁岭市工信局邀请专家到国投生物能源（铁岭）有限公司解读我省“智改数转”全面提升专项政策。铁岭市工信局供图
在周五送政策日，调兵山市发改局局长郭华丰带着惠企政策走进调兵山市华电清洁能源有限公司。 桂铭泽 摄
本报记者 李波 王晓波
核心提示
在4月7日召开的铁岭市工业和科技工作会议上，与会企业家都收到了一份“政策礼包”——《工业领域政策汇编（2026年版）》。这本小册子里，产业发展、优质企业、创新能力、减税降费、惠企人才5类34项政策清晰明了，每一页还附上相关科室负责人及手机号码。
一本小册子传递出明确的信号，当下铁岭正在从“企业找政策”向“政策找企业”转变。而事实证明，这种送政策的方式确实给企业带来了便利。两天后，记者以营商环境变化为主题在线采访辽宁凯峰机械有限公司总经理冷峰，他在说到政府部门服务政策、引导政策、支持政策较为详尽的同时，还把《工业领域政策汇编（2026年版）》扫描版发给了记者。这一细节显示，送“政策礼包”的做法确实让政策精准对接上了有需要的企业。
从企业最不满意的地方改起
营商环境好不好，企业感受最直接。铁岭市在优化营商环境的这场自我革命中，把企业的感受放在了第一位，市委主要领导明确提出要坚持问题导向，从企业最不满意的地方改起，从企业最需要的事情做起。针对企业反映较为集中的对政策不知晓、不会用问题，铁岭市从主动上门、靠前服务做起，组织干部深入企业有针对性地解读，让企业明白“能享什么、怎么去享”。
省政府印发《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》后，为确保20项举措在铁岭落地见效，切实解决市场主体“政策不知找谁问、补贴不知怎么办”的难题，铁岭市发改委专门制作了《铁岭市落实〈辽宁省促进经济向新向好若干政策举措〉部门服务指南》。明确每条政策对应的解读部门、对口科室及咨询电话，并在市级媒体上刊发播放，方便各类市场主体咨询申报。
为更好地联系服务企业，铁岭市委组织部优化调整“双进双促”专项行动方案，建立市直单位“一把手”与企业“一对一”帮扶机制，引导领导干部在服务企业时多思考、见行动，实实在在地帮助企业解决问题。
铁岭市一家国际贸易企业，主营业务为向俄罗斯及周边国家出口二手车。今年以来，因政策收紧，原来的出口模式受到限制，企业急需寻找新的业务方向。得知情况后，铁岭市商务局党组书记林林主动到企业实地走访，宣传解读国家和我省二手车出口的相关政策，帮助企业吃深吃透政策，与企业一起挖掘新订单，并收集整理商务系统的资源，帮助企业扩大朋友圈。今年一季度，该企业顺利完成了一笔改装车出口业务，目前正全力拓展东南亚和非洲的二手车市场。
调兵山市将每周五定为“送政策日”，要求各部门立足自身职能，主动帮助企业享受政策红利。3月27日，调兵山市发改局项目服务中心先后到洪锋电缆扩建项目、调兵山江和新材料有限公司年产17400吨精细化学品项目、辽宁冠泽生物制品有限公司新建骨粒生产线项目现场，针对项目建设和企业运行的政策需求，现场解读相关扶持政策和最新惠企政策。调兵山市政务服务中心则组织住建局、自然资源局、发改局、就业服务中心、社会保险中心等窗口单位组成联合服务专班，深入重点企业开展“政务服务进企业、政策红利送上门”专项行动，两个周五送政策日共发放政策汇编、办事指南、惠企清单等资料50余份，解答企业咨询问题30余条。从“不知道找谁问”“不知道找谁办”到“服务下沉”“政策上门”，这样的转变让企业负责人纷纷点赞。
不断提高政策享受便利性
好政策，关键在落地。而在现实中，企业的感受却是：政策虽好，但门槛太高、规定太死、材料太多……往往是好政策无法好好落地。
针对政策落地中“申请材料过多”“流程烦琐”“多头审批”等问题，铁岭市提出，要尽可能简化程序，让政策直达快享，绝不能因为程序烦琐让企业“望梅止渴”。
作为我省首批中小企业数字化转型试点城市，铁岭市工信局直面惠企政策落地中的堵点卡点问题，通过深入企业把脉问诊、请来专家现场辅导、带领企业外出学习等方式，着力破解“不会转、不敢转、转不好”的实际问题，确保“智改数转”政策落地落实。3月20日，铁岭市工信局公布了铁岭市第一批基础级智能工厂认定名单，认定过程中，相关科室对认定材料尽可能进行了简化。两化融合推进科科长董旭说：“上报的这些企业，我们都去过，基本情况都了解。在提交智能工厂证明材料时，我们没要求智能工厂规划设计书，没要求智能设备运行数据，提交一份能证明车间里的智能设备正在正常运行就行。”
“说实话，这次办证，我本来做好了跑三五趟的准备。”廊坊莱凯机械设备有限公司铁岭分公司负责人李旭翻看着手机里的电子取水许可证，言语中全是意料之外。
由于成立初期快速发展，一批早期入驻铁岭经济技术开发区的企业不同程度存在取水手续不全、无证取水等遗留问题。近年来，随着水资源管理制度日趋完善，这笔“旧账”就被翻了出来。企业想补办，但动辄数万元的水资源论证费和烦琐复杂的办理流程却让部分中小微企业望而却步。
铁岭市水利局局长刘丹到园区宣讲水资源管理相关政策时，了解了事情的来龙去脉，倾听企业的心声，并与经开区管委会共同商定了解决方案。“与其让企业各自花钱、各自找机构、各自跑手续，不如政府统一采购。”经开区管委会公开采购一家水资源论证机构，对所有取水企业进行统一摸排，统一编制论证报告。铁岭市水利局同步成立“流动服务专班”，主动走进园区96家取水企业现场勘验、现场指导，后台联动审批后即时发放电子取水许可证。
落实水资源管理制度，是为了精准管水、科学节水、依法护水，而不是为难企业，特别是在面对一些历史遗留问题时，更要站在企业的角度，把事情理清楚、解决好。理这笔“旧账”，企业不仅没有反感，还送上了一面锦旗。刘丹说：“这个成绩不是靠‘放水’得来的，而是我们主动化解了企业‘难处’，既坚持标准，又提供服务，提升了企业落实政策的便利性。”
