转自：中国质量报
紧扣“做什么、怎么做、达到什么效果”
山西大同全链条守护网络餐饮食品安全
□ 本报记者 秦海峰
民以食为天，食以安为先。今年以来，山西省大同市市场监管局紧扣三年集中整治攻坚决战目标任务，聚焦网络餐饮食品安全突出问题，全面启动专项治理攻坚行动，坚持高位推动、精准施策、严管严查、标本兼治，全力守护群众“舌尖上的安全”。紧扣“做什么、怎么做、达到什么效果”核心要求，该局推行“七步工作法”，全链条、全覆盖、无死角推进网络餐饮专项治理，努力筑牢网络餐饮“放心点”的坚实屏障。
全面摸排底数，夯实监管基础。大同市市场监管局通过美团、淘宝闪购、京东三大平台摸排底数，对辖区内网络餐饮平台、入网餐饮单位、外卖加工点、无堂食专营店开展拉网式排查。核查经营资质、线上线下一致性、原料采购、加工环境、配送管控等情况，动态调整监管台账，做到底数清、情况明、数据准。
强化宣传引导，营造共治氛围。大同市市场监管局向社会发布网络餐饮食品安全集中整治提醒告诫书，全面压实经营主体责任，引导商家诚信守法经营。拓宽“互联网+AI监管”视频安装覆盖范围，推动相关经营主体主动接受社会监督。畅通12315、12345举报渠道，发动群众、外卖骑手参与监督，构建“部门监管、企业自律、社会监督”共治格局。
深化协同联动，凝聚整治合力。大同市市场监管局对内统筹食品生产、流通、餐饮、网监、抽检、执法等科室，实现信息共享、联动检查、闭环处置；对外加强与公安、网信、卫健、商务等部门协作，严格执行网络餐饮执法办案指引，规范平台责任、资质核验、线索移送等流程。对查获的“幽灵外卖”、无证经营、资质造假、使用不合格原料等问题从严查处，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，坚决杜绝“以罚代刑”。
层层压实责任，推动力量下沉。网络餐饮监管县（区）一级是主战场。各县（区）市场监管局局长是第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管副局长是具体责任人，深入一线、靠前指挥；基层监管所要强化责任担当，实行网格化管理，确保任务分解到人、压力传导到位。对工作推进不力、整治成效不明显的，约谈主要负责人；对因履职不力、失职失责造成不良影响或严重后果的，依规依纪严肃追责问责。
从严督导检查，敢于动真碰硬。大同市市场监管局成立由食品协调科牵头组成的联合督导组，采取“四不两直”方式，从3月23日起，对各县（区）开展督导检查。重点督导底数摸排是否精准、案件查办是否有力、线索移送是否及时、问题整改是否到位。对督导发现的问题，当场反馈、限期整改；对整改不力的，全市通报批评。为强化督导问效，压实工作责任，每月编发一期专项整治工作内部通报，对工作推进滞后、整治成效不佳、排名靠后的县（区）市场监管局予以点名通报。同时，邀请派驻纪检监察组参与督导，对监管背后的风腐问题深挖彻查。
强化调度通报，动态跟踪问效。大同市市场监管局上下贯通建立“双周调度、月通报”机制，统筹山西省市场监管局和大同市纪委各数据指标要求，统一对各县（区）市场监管局开展的联合执法检查数、检查经营主体数、督促整改问题隐患数、案件查处数、涉案金额数等关键指标数据和其他数据指标进行调度通报，通报靠后的单位，令其分析原因，找准方法，在调度会上作表态发言，确保问题整改见底见效、工作提质增效。
坚持以案破题，深化以案促治。大同市市场监管局把案件查办作为核心抓手，聚焦突出问题深挖线索、严查重处，明确目标。持续加大网络餐饮违法案件查办力度，深挖彻查一批网络餐饮违法典型案例，强化案件线索移送，实现移送案件线索新突破。以案件强震慑、以震慑净市场，倒逼平台和商户落实主体责任，推动行业规范健康发展。
大同市市场监管局坚持标本兼治、长效长治，推动专项治理从“群众有感”向“群众满意”深度转变。该局有关负责人表示，将以啃硬骨头的决心，集中攻坚、靶向发力，全面提升网络餐饮食品安全治理能力和水平，推动整治工作取得扎实成效。
