撤出巴拿马!中国对马士基与MSC下达“最后通牒”,全球航运规则重塑
(来源:战忽智库)
据《金融时报》4月15日报道,中国相关部门已明确要求丹麦航运巨头马士基和瑞士地中海航运公司(MSC),立即停止在巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营活动。此次行动并非协商性质,而是主管部门直接召见企业代表,责令其立即停止运营,并明确告知两家公司不得从事任何损害中国企业利益的非法活动。这一决定没有设置过渡期,也未留出谈判窗口,展现出极强的决断力,消息一出,迅速引发全球航运界的剧烈震动。
回顾事件始末,今年1月,巴拿马最高法院突然裁定,宣布长江和记实业有限公司在运河两端经营了近30年的港口特许经营权无效。这一裁定极具争议,因为长和旗下子公司自1997年便获得合法经营权,并于2021年依法续约25年,巴拿马政府二十多年来从未对合同效力提出异议。然而,在美国政府高调宣称要“收回”巴拿马运河并持续施压遏制中国影响力之后,巴拿马法院便迅速做出了不利于中资的裁决。到了2月23日,巴拿马政府更是直接派遣军警强行接管了这两个港口,剥夺了中资企业合法经营近30年的资产。
接手这两个港口运营权的正是马士基和MSC。马士基负责运营太平洋一侧的巴尔博亚港,MSC旗下的TIL负责大西洋一侧的克里斯托瓦尔港,过渡期定为18个月。巴拿马政府刚动手,这两家公司便迅速进场,动作之快令人咋舌。在长和被强行接管后不到48小时,巴拿马政府就敲定了这两家临时运营商。这并非巧合,而是早有预谋。此前,长和曾计划将其非中国区的港口资产打包出售给由贝莱德与MSC组成的财团。如今,经营权被巴拿马政府直接收回并转给MSC,使得后者不仅省去了巨额收购款,还直接从政府手中获取了经营权。马士基和MSC明知资产来源存在争议,却依然借盘入场,赌的是中国会保持克制。
然而,中国是否真的动不了这两大巨头?数据给出了否定的答案。据克拉克森数据显示,中国船厂已占据马士基当前在手新造船订单的七成以上。2026年2月,马士基开年第一笔大单便交给了中国新时代造船,一口气订购了8艘大型集装箱船。再看MSC,目前其128艘新船订单中,约有120艘落在中国船厂。2026年2月,MSC又在中国追加了8艘LNG双燃料集装箱船订单。船舶由中国制造,市场靠中国支撑,这种实打实的供应链控制力,是中国反制的底气所在。
在市场层面,中国作为全球最大的贸易国,是航运巨头赖以生存的基石。中国港口吞吐量全球第一,是巴拿马运河的第二大用户,货运量占五分之一,通行费贡献接近三成。换言之,航运巨头能运是因为中国有货,能生存是因为中国给订单。过去外界误以为中国“好说话”,但这一认知正在被修正。3月9日,交通运输部分别约谈了马士基和MSC,结合此前香港特区政府的警告,信号已十分明确。3月10日,中远海运直接暂停了在巴尔博亚港的集装箱航运服务,所有原定经该港口运输的货物全部改道。
到了上个月,中国正式出手,直接召见两家公司代表,明确要求其立即撤出巴拿马港口运营。这不再是约谈,而是命令,意味着规则已经改变。更为关键的是,本月中国接连出台了《国务院关于产业链供应链安全的规定》和《反外国不当域外管辖条例》,将损害国家产业与供应链安全的行为列为非法,并明确可将相关外国组织及个人列入实体清单,在贸易、投资及国际合作等领域采取反制措施。
与此同时,长和方面也未闲着,其旗下巴拿马港口公司已正式对马士基启动仲裁进程,并对巴拿马政府扩大国际仲裁索赔,金额已提升至超过20亿美元。从约谈警告到暂停业务,再到勒令停运和法律追索,中国打出了一套完整的组合拳。这场较量的核心已不再是单点优势,而是体系控制力。航运是典型的节点经济,谁控制节点,谁就有话语权。巴拿马是节点,航运巨头是渠道,中国开始对渠道动手,意图非常明确:谁站错队,谁就出局。
接下来,马士基和MSC面临两条路的选择:要么退出巴拿马,回头保住中国市场;要么继续硬扛,等待被边缘化。这次行动传递的信号极其清晰:商业规则不是谁想改就能改,中资利益不容侵犯。这次强硬反制,不仅是为了争一口气,更是为了夯实未来的发展道路,确立在国际博弈中的威信。