——评《健全推动经济高质量发展体制机制》
■范恒山
泱泱华夏，发展为要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，关系国家的前途命运，也关联民族的兴衰与荣辱。高质量发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是能够满足人民日益增长的美好生活需要、优美生态需要、牢固安全需要的发展，与千家万户、黎民苍生的冷暖安危紧密相连。在世界百年未有之大变局加速演进、世界经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、保护主义抬头上升、不确定难预料因素增多的不利环境下，推动高质量发展也是有效应对外部“脱钩断链”“小院高墙”和霸权霸凌等挑战的有力保障和坚实基础。党的二十届三中全会强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。健全推动经济高质量发展体制机制，是以进一步全面深化改革破除体制机制障碍的重大举措。从体制机制上解决“发展中的问题”，破解“成长中的烦恼”，关键在于健全推动经济高质量发展体制机制，处理好政府与市场之间的关系、创新与监管之间的关系、自主与开放之间的关系、效率与公平之间的关系、安全与发展之间的关系、生产力与生产关系之间的关系等若干重大关系，提纲挈领、纲举目张，为新质生产力开辟广阔的发展空间。人民日报出版社近期出版的任晓刚研究员、谢贤君助理研究员的专著《健全推动经济高质量发展体制机制》，正是围绕这一重要体制机制改革创新推出的研究成果。
立理论之基，寓实践之行，归时代之问。站在新的历史起点上，如何走深走实经济高质量发展道路，不断健全经济高质量发展体制机制是必然选择。作者在书中既对党的二十届三中全会关于健全推动经济高质量发展体制机制作出重要部署进行了深入的理论阐释，也对健全推动经济高质量发展体制机制鲜明特点进行了深刻揭示，既展现了理论创新的引领价值，又彰显了学术研究的现实意义，实现了理论突破与实践创新的良性互动。该书以高质量发展理论为纲、以体制机制深化改革问题为本，提出从以经济高质量发展推进中国式现代化战略格局、健全支持全面创新体制机制、健全因地制宜发展新质生产力机制、促进数字经济和实体经济深度融合制度、完善发展服务业体制机制、健全现代金融强国建设体制机制、健全现代化基础设施建设体制机制、提升产业链供应链韧性和安全水平制度等诸多方面形成一个较为完整全面系统的科学体系，是解析健全推动经济高质量发展体制机制的战略架构。
以内蕴时代精神为驱动、以外照现实问题为观照，彰显当代学人的学术情怀。该书紧扣新时代经济高质量发展脉搏，关注当下经济高质量发展中的新趋势、新问题和新挑战。一方面，强调与发展相适应的新质生产力为高质量发展提供持续的内生动力。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，必须建立以科技创新为核心的新型体制机制、以深化科技体制改革为重点、以关键核心技术攻关体制机制为突破、以市场导向的创新资源配置机制和科技投融资机制建设为抓手，不断提升国家创新体系整体效能。另一方面，将现代化产业体系作为与新质生产力相适应的新型生产关系的核心载体与实践形态。注重健全传统产业转型升级机制、健全战略性新兴产业和未来产业培育机制、健全产业基础再造和产业链提升机制、健全产业链供应链安全评估和风险预警机制以及健全产业协同发展机制，以更好地适应新质生产力发展的变化、经济社会主要矛盾的变化以及国际国内经济形势的新要求。该书既有立足理论的坚实根基，又开时代新篇的实践气象，理论体系与辩证唯物主义浑然一体，学术观点同科学社会主义交相辉映，构筑起立场坚定、逻辑严密、论证精当的马克思主义理论大厦，既彰显学术思想的深度，又印证理论创新的高度；既体现思想引领的广度，又昭示学术影响的力度，充分展现了专著的学术权威与应用价值，堪称立场鲜明、体系完备、论证精深的当代马克思主义研究的典范之作。
秉持协同视角，推动深度融合，展现开放格局。与立足于解决“有没有”问题的高速增长不同，该书着力解决“好不好”的问题，高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，不仅关注体制机制改革、经济制度建设对经济高质量发展的直接作用，而且探讨诸多因素如何协同推动经济高质量发展，实现数字经济与实体经济深度融合发展。该书将健全新型基础设施共建共享机制、数字基础设施协同建设、完善数字经济治理体系、创新数字化服务生态作为推动数字经济与实体经济深度融合制度创新的关键抓手。此外，该书也提出了将构建更高水平开放型经济新体制作为健全推动经济高质量发展体制机制的战略支撑，这体现了作者比较注重在推进开放进程中促进经济高质量发展的开放视野。
该书围绕新发展阶段、新发展格局下健全推动经济高质量发展体制机制问题，既从理论上、学理上全面系统地阐述了新发展阶段、新发展格局下健全经济高质量发展体制机制的必要性、必然性，又从实际上、路径上全面系统地解析了新发展阶段在构建新发展格局下健全经济高质量发展体制机制的实践性、应然性。总之，该书辨明了坚持高质量发展在中国式现代化建设中的战略地位、战略选择、战略支撑和战略要求。
（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、著名经济学家、国家发展和改革委员会原副秘书长、中国区域科学协会名誉会长）
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