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商户剁肉又上货 吵得邻居难安眠
“深夜还能听到台球落地的声音，不过早上的剁肉声比之前轻了，估计是有关部门重视，商户有所改善。”近日，朝阳区惠新苑小区一位居民告诉记者。这位居民住二层，底商聚集了超市、餐饮、台球厅等多种业态。叉车上货的轰隆声、凌晨生鲜区的剁肉声、深夜台球掉在地上发出的砰砰声，让楼上住户备受折磨。
“有邻居忍无可忍，每天早上6点半到8点搬着小板凳坐在超市生鲜区盯着，连续盯好几天。”一位居民透露，底商经理曾承诺过早上8点前不剁肉，可居民多次调看监控发现事实并非如此，商户还辩解“不是剁，是割”，“这两个动作发出的声音能一样吗？我们难道听不出来？”
记者梳理发现，不少小区存在底商扰民问题。在海淀区今日家园小区，居民投诉底商叉车上货的声音巨大；在西城区西堤红山小区，楼下餐馆的油烟飘进门厅，居民一经过就是一股“油条味”……居民、商户各有理由，如何从中找到平衡点，考验着基层治理智慧。
冯晨清 制图
社区探索
为空调降噪装引水管
组合动作还居民清静
前不久，朝阳区弘善家园小区用实际行动为解决此类问题提供了参考。小区里的三栋住宅楼都有底商，5层及以上是居民住宅，4层及以下为商业用房。去年夏天，这些商业用房外包给酒店运营，酒店随后加装了60余部空调。空调一运行，麻烦就来了：外机运转的轰隆声震动着楼梯，排水管滴水把墙面泡得脏兮兮。“到了冬天，空调制暖，滴水还会结成冰溜子，导致楼下湿滑、结冰，存在很大安全隐患。”居民说。
接到居民投诉后，属地街道、社区及相关部门迅速行动，在确认酒店安装空调并未违反相关规定后，搭建了沟通议事平台。经过多次协商，大家最终达成了酒店整改方案。
方案要求，底商为所有空调外机加装引水管，统一接入小区排水管网，从根源上解决滴水问题；同时，为空调外机加装隔音棉和减震支架，最大限度降低运行噪音。整改完成后，第三方检测机构向居民公示了检测结果。这起底商空调扰民问题得到了解决。本报记者 张淑玲
“买个酱油醋、吃个早餐，下楼就到，太方便了！”在很多人看来，底商带来了便捷服务。然而在同一栋楼里，也有居民诉苦——“不分昼夜的噪音、呛人的油烟味，天天受煎熬，实在顶不住！”住宅楼设置底商本是常态，既能补齐社区配套，也方便居民采买，但相伴而来的噪音、油烟等问题却令住户与商户间纠纷不断。底商扰民问题该怎么管？便民服务与居住安宁能否两全？
各有说法
紧邻底商
噪音日夜袭扰 影响正常生活
“上午炸带鱼、下午做烧烤，什么时候开窗都呛人！打了12345热线很多次，也采取了些措施，但问题还是没彻底解决。”“商户说晚上10点关门，可总有客人喝多了喧哗，有时刚睡着就被吵醒。”说起底商扰民，家住通州区武夷花园的部分居民一肚子苦水。
家住西城区宣东花园小区的一位居民说，他家东侧的底商开了多家餐馆，“一到饭点，辛辣味呛得人直打喷嚏。”周围邻居反映之后，餐馆曾停工进行改造，“他们将排烟设施从靠近住宅楼一侧挪到了靠近道路一侧，并包上了铁皮，刺鼻味道总算轻了些。
高层住户
满足日常需求 也能理解邻居
与紧邻底商的住户感受不同，家住西城区椿树园小区临街楼10层的王女士对楼下有底商很满意：“这几年楼下的餐馆从上海菜换成自助餐，不管想吃啥下楼就能解决，特别方便。”
丰台区万科云庐小区的居民甚至盼着小区东门的底商铺面尽快开业，“它们带来的便利是显而易见的，现在都没有开业觉得挺不方便的，做菜缺少调料还要跑去超市或网购，理个发都得出去找半小时。”
“我很理解靠近底商嫌吵的邻居，但是有些噪音也免不了。希望双方能静下心来协商，彻底解决这个问题。”一位住在高层的居民告诉记者。
底商商户
有的活挑时段 整改仍在路上
面对居民的投诉，底商商户也挺无奈。今日家园小区一名底商负责人告诉记者，外面的送货车不分白天黑夜，车一到就得赶紧卸货，不然会影响大车后续运输。原来超市的叉车是铁轮，虽然外面包了一圈橡胶，但拉货时还是会发出轰隆声，接到环保部门的整改要求后，超市克服成本压力，将叉车换成了静音轮，“我们先试试，要是还有噪音再找其他办法。”
惠新苑小区底商负责人说，已要求工作人员将店内的小型地砖换成了大块瓷砖，通过优化地面材质减少噪音；台球厅也在主要通道铺上了地毯，桌下没铺是出于消防考虑。
整改的同时，一些底商负责人也有点犯愁：改到什么程度居民才能不再投诉呢？“有的活儿只能在半夜、凌晨干啊。”
专家观点
化解双方纠纷
需兼顾“法理情”
社区治理专家陈凤山说，社区底商带来的便利与居民追求的居住安宁，看似是难以调和的矛盾，实则可以通过“法理情”三者结合找到妥善的解决方案。
陈凤山建议底商在选择经营品类时，应及时征集相邻居民的意见，“像开餐馆，得符合《大气污染防治法》相关规定，应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化设施，使油烟达标排放，防止对相邻居民的正常生活环境造成污染。”
遇到扰民问题，若居民与底商争执不下，就需要从法律层面寻找解决依据。陈凤山认为，底商是规划内的经营性用房，其合法经营之外也必须严格遵守法律法规及相关标准，“不得损害其他业主的合法权益。”
陈凤山说，居民对居住环境的需求各不相同，有人喜欢热闹、追求生活便利，有人偏爱清静、不想被外界打扰。彼此多一份理解、多一份宽容，是化解矛盾的基础。底商经营者在合法合规框架下，还要充分考虑到和相邻居民的关系。一旦接到居民投诉，应按照属地及相关部门的要求及时、彻底整改，最终实现底商便民与居住安宁的双赢。
网友热议
“我喜欢楼下有店铺，抬脚就能解决日常所需，可不少人觉得吵闹，如何兼顾真是个难题。”
——7969650945
“大家互相体谅吧，不过有些商家的确不管不顾，应该加强管理。”
——春日花开31
