转自：中国侨网
国务院侨务办公室和中国侨联联合编印的《涉侨法律政策指南（2026年版）》（下称《指南》）日前发布，内容涵盖海外侨胞和归侨侨眷在中国工作、生活、学习、创业等所涉及的主要法律政策。
时隔6年更新，新版《指南》增加了哪些内容？
侨胞回国办事有哪些常见误区，《指南》如何回应？
未来涉侨法律政策与服务的发展趋势如何？
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9→13，新增四大板块内容
新版《指南》包括身份确认、出境入境、投资创业、知识产权、生活居住、社会保险、接受教育、婚姻家庭、公益慈善、个人纳税、外汇管理、海关管理、纠纷解决等13个部分。
相比6年前发布的《涉侨法律政策指南（2020年版）》，新版《指南》新增了知识产权、外汇管理、海关管理、纠纷解决4个部分。
《涉侨法律政策指南（
2026年版）》《涉侨法律政策指南（2020年版）》前言，新版《指南》新增了知识产权、外汇管理、海关管理、纠纷解决4个部分。
北京理工大学法学院教授、中国华侨历史学会副会长刘国福就此表示，近年来侨界人士人数持续增多，结构发生深刻变化，对自身权益的诉求日益多元，对知识产权、外汇、海关方面权益保护和有效解决纠纷更加关注和重视。
此次《指南》新增部分对于积极回应侨界人士需求和权益保护实践需要，更全面地维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益具有重要意义，有利于加强保护侨益、为侨服务工作。
济南市侨联副主席、北京迈伟律师事务所创始合伙人董一鸣表示，新版《指南》更加贴近当前侨胞回国发展和跨境往来的实际需要。新增内容说明涉侨法律服务的关注重点，进一步延伸到创新创业、跨境合规和权益保护等方面。
董一鸣进一步表示，《指南》大篇幅新增内容既是回应侨胞回国投资创业、技术合作、资金安排、物品通关和权益维护等现实需求，又是回应高水平对外开放背景下对规则明确、程序便利的需要，也是回应涉侨权益保护向前端预防延伸的需要。
料图：2023年11月，第三届世界华侨华人工商大会福建考察团在福州考察。裴质斌 摄
有的放矢，对症下药
董一鸣告诉小侨，他在工作中经常接触到回国工作、生活、创业的侨胞需要法律帮助的情况，具体来说集中在以下几个场景：
身份确认和证件衔接
投资创业中的准入与合规
知识产权保护和成果转化
跨境资金流动、物品通关等程序性事项
房产、社保、教育、婚姻家庭、公证认证等民生类法律问题
具体而言，在实践中，由于对规则的适用条件、办理边界和程序要求掌握得还不够到位，容易存在以下理解偏差：
对身份认定及其法律后果把握不够准确
对国籍状态、证件种类及适用范围理解不够细
对投资规则和市场准入规则理解不够完整
对知识产权保护的前置性重视还不够
对跨境资金流动、物品通关以及纠纷解决程序的规范要求了解还不够充分
董一鸣表示，这些经常出现的高频问题，在新版《指南》中均有较为系统的回应。
上海市华侨事务受理大厅业务办理场景。上海市华侨事务中心供图
他表示，在实用性方面，《指南》不仅说明规则，还列出了现行有效法律、行政法规、部门规章和政策规定的查询路径。
在身份确认、回国定居、投资创业、知识产权、外汇海关、诉讼仲裁、公证认证等方面，都提供了比较清晰的制度依据和路径指引。
尤其在纠纷解决方面，《指南》把诉讼、仲裁、公证认证、多元化解和在线诉调对接等内容纳入其中。
董一鸣也提示侨胞，面对具体个案时，经过《指南》答疑解惑后，仍需结合实际情况作专业判断。
体量翻倍，直击办事“痛点”
从57页到103页，这本页数几近翻倍的“小册子”有哪些亮点内容值得关注？
刘国福表示，“离境退税”“企业税收政策”“投资纠纷解决”“知识产权”“生活居住”“外汇管理”等新内容为侨界人士提供了丰富详细的生活、工作指南，值得侨胞关注。此外，
“身份确认”解答了华侨、外籍华人、归侨、侨眷的身份确认标准及认证方式
“华侨回国定居”写明了华侨办理回国定居所需材料及流程
“来华签证”详细列出外籍华人办理不同类型来华签证的申请材料
“宾馆住宿”写明了回国居住办理住宿登记时所需证件
“购买房产”指出了华侨华人在中国办理购买房产时所需遵守的各项规定
“外汇管理”对侨界人士汇出汇入外汇、携带外币现钞入境出境、个人财产对外转移等规定细节做出解释
首钢园区，一名媒体记者在2025年服贸会中国移动展台体验离境退税服务。中新社记者 张祥毅 摄
小侨梳理发现，新版《指南》中还增加了“申办往来港澳或台湾地区通行证及签注”“免签安排”“开展活动”等内容，不仅考虑到侨胞往来中国各地的实际需要，也传递了最新政策规定。
刘国福表示，此类办事指南直击侨胞回国办事“痛点”，侨胞可以随时翻阅，查询可供参考的解决方案。
涉侨法律政策服务将愈加完善
《指南》编写过程中，最高法、最高检、公安部、住建部、海关总署、知产局、医保局、外汇管理局等有关部门也提供了意见。
刘国福对此表示，当前我国涉侨法律体系发展变化呈现出基本原则针对性更强、体系更完整、内容更丰富、操作性更强等特点。多部门联动开展《指南》编写工作，有利于确保其权威性和准确性。
在董一鸣看来，未来涉侨法律政策与服务将会朝着更加系统化、现实化、便利化、多元化等方向发展。
他表示，目前国家层面对涉侨法治体系建设正在持续推进，涉侨法律政策规则体系会更加系统化。此外，随着侨情变化，未来涉侨法律政策规则衔接会更加注重与现实侨情变化相适应。
在服务便利化、数字化方面，董一鸣表示，最高法、中国侨联文件明确提出，要依托信息化平台，为涉侨案件当事人提供在线立案、交费、调解、庭审、司法确认、身份认证、授权委托等服务，《指南》也涵盖了在线诉讼、远程视频公证、在线诉调对接等内容，说明未来涉侨服务向线上化、远程化、跨境可办发展，是比较明确的趋势。
：江西省南昌市东湖公证归侨侨眷服务站设有归侨侨眷、海外侨胞远程线上办证室，通过全天24小时、全年无休的在线（预约）公证服务，解决海外侨胞在办理公证业务时存在的异地时差的问题。李韵涵摄
权益保护机制建设上，董一鸣认为，未来既要有诉讼、仲裁、公证等正式渠道，也要更加重视法院、侨联、调解组织、法律服务机构之间的协同衔接，推动涉侨纠纷更高效、更便利地化解。
刘国福表示，在华侨权益保护的实际情形中，以护照证明身份、就业、侨资企业、创新创业、侨汇、教育、继承、捐赠等权益面临较多挑战，针对此类问题及保护华侨权益职能、协调工作机制、法律救济等重要事务，应以操作性规定进行规范，权益保护适当具体。
