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一体化监管 全链条提升

中国质量报

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蒙 完善监测体系 加强事前预防

□王烜 李艳

2025年以来,内蒙古自治区市场监管局创新融合风险监测、源头追溯、监管抽检、多部门协查的线上线下一体化全链条监管模式,推动质量安全治理模式向事前预防转型,完善产品质量安全风险监测体系建设。

内蒙古自治区市场监管局在技术标准制定、监测运行机制和检验技术创新突破等方面联动相关部门,发布《工业产品质量安全风险监测规范》技术标准,全面推行“日监测、周分析、月研判、重点事项随时报告”的常态化风险监测运行机制,监测区内外风险信息4.8万条,引入人工智能先进技术,监测产品1000批次,及时筛查风险预警116件,发布通报两份,实现潜在质量安全风险早发现、早预警、早处置。

内蒙古自治区建成工业产品生产许可获证企业、保温建材、消防产品、校服、羊绒制品等生产企业名录库,实行分级分类动态监管,推动805家生产企业3571种产品实施源头赋码追溯,为网售产品赋码核验一码溯源奠定基础。

内蒙古自治区市场监管局对电商平台销售产品监测、筛查、抽样工作进行全程电子视频记录,实施电子商务产品质量监督抽查全流程取证,依据筛查出的风险监测预警,组织网售产品抽检,依托信息化平台固证,对网售产品在线抽取样品480批次,监督抽查不合格发现率为10%,及时对不合格产品组织后处理,实现全过程可追溯、可监督,探索形成一套监测、抽检、固证、协查“四步法”高效监管模式。

该局在组织对预警问题产品进行抽样的同时,对所有抽样过程以录屏形式,通过具备司法鉴定资质的机构提供的存证设备、存证平台进行电子数据证据固定。对经检验确实存在质量问题的产品,通过邮政管理部门、快递公司协查,获取发货地、发货人实名信息,交由属地市场监管部门在涉事主体现场开展线下监督抽查或执法抽检。运用人工智能等技术监测手段对电商平台主体开展日常巡查,及时排查价格明显低于合理区间的产品,对价格异常、投诉集中的重点产品加大巡查频次。

闽 实施“快筛快检” 优化监管流程

□缪纪刚 本报记者 江岱

2025年以来,福建省市场监管局聚焦重点工业产品质量安全,创新实施安全责任分解、点位落实、能力提升、检查督查、整改问责“五个全覆盖”机制,监管质效显著提升。该局在全国产品质量监督抽查管理与网售产品质量监督抽查实施办法制修订暨工作创新座谈会和全国消防产品质量安全全链条整治工作座谈交流暨推进会上分享相关工作经验。省级抽检合格率较“十三五”末提高3.38个百分点。

福建省新增储能电池、智能服务机器人等5个风险监测站,累计达70个;监测重点产品2030批次,风险发现率32.5%,送达风险告知书659份;1.46万家“三类产品”单位配备质量安全总监、质量安全员3.03万人。

福建省建立消防产品、安全网等14类重点产品“全链条”监管流程,实现抽检、执法、机构监督、信息通报、信用惩戒无缝衔接,生产、流通、网售领域合格率分别提升0.13%、1%、2%;首次开展4种产品评价性抽查,对710批次消费品实施“快筛快检”,最快1天出结果;推进三年隐患排查行动,督促整改问题1875项;建筑保温材料专项治理6项指标合格率均超全国平均水平,3项指标合格率达100%。该省657家生产企业接入数字身份码追溯平台,制码7417万份,使用追溯码221.2万个。

福建省依托“福建市事通”平台,围绕纺织服装、电子信息、水暖卫浴等产业链,开展“提质强企”“你点我帮”及一站式服务,为3025家企业解决质量问题3136个,助力增产11.35亿元。厦门市市场监管局帮扶助力储能电池产业质量提升入选市场监管总局质量技术帮扶典型案例,九牧集团有限公司等6家企业入选2025年产品质量可靠性创新实践案例。

福建省推行“三步工作法”,编制23个重点产品检查指南,制作7个短视频,举办“学习分享”20期,开展课题研究35个;在产业集聚区开展“小班”培训,制定“专属指导书”。省、市、县联合检查发现问题121个,问题发现率提升18.63%,监管精准度明显增强。

福建省市场监管局开展福安按摩器具产品质量“你点我帮”活动。

桂 推行信用监管 探索“三化”升级

□张苡铭 黄飞雪 本报记者 张晓航

广西壮族自治区市场监管局(以下简称“广西市场监管局”)积极探索“智慧﹢信用”监管新路径,在重要工业产品领域全面推行“码上”信用监管模式,推动工业产品质量安全监管“数字化、信用化、协同化”转型升级。2025年以来,该局将4.1万家重点工业产品生产销售企业纳入违法失信记分管理,累计向相关管理部门通报失信信息389条,联合惩戒效能明显提升。

广西市场监管局建成“AI质安通”监管平台,出台《市场监管领域重要工业产品违法失信记分管理办法》,从企业市场准入、质量安全主体责任落实、产品质量状况、遵纪守法等方面,实行12分制失信扣分规则。2025年以来,该局已对1.07万家企业的违法失信情况进行检查,66家存在问题的企业被扣分,9家企业记分归零。

广西市场监管局逐年加大产品质量监督抽查力度,通过“AI质安通”监管平台,归集近5年来全区各级市场监管部门监督抽查数据7.41万条,实现监督抽查全流程在线管理。该局定期将抽查结果推送至国家企业信用信息公示系统,构建线索互通、信息共享的全链条失信通报机制,对监督抽查不合格及存在违法失信行为的企业进行通报,2025年以来累计通报监督抽查不合格信息380条。

广西市场监管局与相关部门联合印发《工业产品质量安全协同监管备忘录》,创新建立使用领域共商、风险隐患共防、违法违规共查、工程质量共评、基础信息共享“五共”协同监管机制,加强预拌混凝土、消防产品、燃气器具、校服等重点产品监管,联合监督检查企业595家次、监督抽查产品488批次,协同处理不合格产品36批次,对其他部门移交的使用领域243条问题线索进行溯源追查,构建从源头到终端的全链条监管追溯机制。

针对与东盟国家的边境贸易特点,广西市场监管局与相关部门建立信息共享、舆情互通、定期会商等制度,共同研判信息2600余条,及时处置一般风险隐患17个。

广西壮族自治区市场监管部门开展产品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”宣传教育活动。

川 推动社会共治 增强监管效能

□熊纹玉

2025年,四川省市场监管局始终坚持“监管为民”理念,锚定年度工作任务目标,综合运用多种监管手段,严防严管严控质量安全风险,全省工业产品质量安全形势持续稳中向好,未发生质量安全事故和影响较大的舆情事件。

四川省市场监管局完善省级产品质量监管系统,动态更新工业产品企业底数241万家,督促适用“两个规定”的25.9万家企业建立和实施质量安全管理制度;省、市、县三级联动帮扶企业5551家,解决质量问题2854个,发送“一品一策”质量改进建议书2164份,指导514家生产企业开展赋码,218家企业实现追溯,推动快手电商平台实现网售产品赋码核验功能试上线。

四川省市场监管局联合重庆市市场监管局制发《川渝两地重点工业产品质量安全监管目录(2025年版)》,涉及376种产品,启动重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动。2025年,该局共组织开展监督抽查49249批次,其中省级抽查16424批次,新增产品64种,同比增长25.6%;常态化运用“1﹢10﹢N”风险监控网络,开展79种产品4023批次省级风险监测,依法处置233条涉嫌违法线索。德阳市市场监管局查处四川鑫尚仁消防设备有限公司未经认证、擅自生产并出厂销售灭火器案入选市场监管总局产品质量领域“内卷式”竞争典型案例。

四川省市场监管局印发33期消费提示,联合多部门开展综合治理和儿童学生用品安全守护行动;联动网监条线开展网络产品抽查监测1803批次、同比增长35%,推进川渝联动抽查及多省、区、市协同监管,保障2025年成都世运会焰火质量安全。

同时,四川省市场监管局加强基层指导,结合重点监管任务,编发图文并茂、要点突出的22种产品现场检查指南,线下集中开展15期38个强制性国家标准宣贯,线上分类组织6期重点产品监管网络培训,录制21个产品监管培训视频,制作印发手册、海报、图解、视频等宣传产品30万余份,基层监管能力大幅提高,社会共治格局加快形成。

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