青海是“稳疆固藏”的战略要地。作为全国少数民族占比最高和民族区域自治面积最大的省份，多民族聚居、多宗教并存、多元文化交融的省情，决定了青海在铸牢中华民族共同体意识的伟大实践中肩负着特殊使命。铸牢中华民族共同体意识，不仅是青海高质量发展的生命线，更是谱写中国式现代化青海篇章的根本所在。深刻把握其实践基础与发展成就、时代意义与使命担当、实践要求与未来路径，对于让民族团结之花在青藏高原绽放得更加绚烂，具有重大而深远的意义。
青海铸牢中华民族共同体意识的成效与基础
青海以创建全国民族团结进步示范省为抓手，将铸牢中华民族共同体意识融入发展全局，形成了具有青海特色的实践路径，通过制度、文化、产业、治理和民生“五维”联动，使民族团结进步事业成为高质量发展的强大引擎，为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的实践基础和群众基础。
强化制度保障，构建全域创新格局。青海将民族工作列为“一把手”工程，建立四级党委领导机制，并纳入党政考核体系。通过出台《青海省民族团结进步示范创建测评指标体系》，形成覆盖多领域的“1+6”测评机制，推动创建从“数量优先”向“质量引领”转变。通过引入第三方评估和动态退出机制，确保创建工作持续深化、不走形式，使民族团结进步成为全社会共同行动。
深化文化认同，构筑共有精神家园。青海强化文化润心，通过构建一体化教育体系，在高校全面开设《中华民族共同体概论》课程，深化中华民族共同体教育。连续40多年开展民族团结进步宣传月活动，“马背宣讲队”“双语专家团”深入基层，推动党的政策和文化认同深入人心。实施中华民族视觉形象工程，建成8个教育展馆、156处文化标识，并依托《一江清水向东流》等优秀文艺作品，生动讲述各民族团结故事，有力增强了“五个认同”。
推动产业发展，实现团结与共富同频。青海以产业促团结、以发展促共富，通过实施十大产业行动，推动特色产业升级，将民族团结融入发展实践。比如化隆拉面带动20多万“拉面人”就业增收，青绣产业让各族妇女在家门口实现增收。同时，依托生态优势发展“光伏羊”、生态旅游等绿色产业，全省8万余名各类生态护林员，户均年增收近2万元，实现生态保护与民生改善双赢。
促进交融互嵌，夯实基层治理。青海积极搭建各民族交往交流交融平台，实施“三项计划”，推动各族群众跨域互动。全省建成388个社区“石榴籽家园”，通过“党建+民族团结”机制，开展百家宴、互助养老等活动，形成共居共学、共建共享的社区环境。东西部协作和对口支援机制进一步深化了产业合作和人文交流，比如江苏援青推动“组团式”医疗和教育帮扶，显著提升民生福祉，促进各民族同心同行。
夯实民生基础，凝聚人心汇聚合力。青海坚持“小财政办大民生”理念，将四分之三的财政支出投入民生领域。通过打造爱老幸福食堂、青绣品牌、共富工坊等，精准解决群众急难愁盼。2025年全体居民人均可支配收入增长5.1%，城乡差距持续缩小。民生实事的落地让各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强，凝聚起“听党话、感党恩、跟党走”的广泛共识。
铸牢中华民族共同体意识的时代深意与青海担当
铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记提出的重大原创性论断，是新时代党的民族工作的主线，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。深刻认识其时代深意，并准确把握青海在这一进程中的特殊担当，具有重要的理论价值和现实意义。青海在全国民族工作大局中具有特殊重要的地位，决定了青海在铸牢中华民族共同体意识的实践中，肩负着“先行先试、示范引领”的特殊使命。
青海担当体现在“坚决扛起维护国家统一和政治安全的政治责任”。青海地处青藏高原，是稳疆固藏的战略要冲。铸牢中华民族共同体意识，对于抵御分裂渗透、确保国家长治久安具有“压舱石”作用。青海省委省政府坚持“在青海不谋民族工作，不足以谋全局”，将铸牢主线贯穿于经济社会发展全过程，推动民族团结进步示范省创建走在全国前列。依法治理民族事务，出台地方性法规，完善基层治理体系，有效防范化解风险隐患。青海以民族团结促进社会稳定，以社会稳定夯实国家安全根基。
青海担当体现在“积极探索具有青藏高原特色的民族团结进步之路”。青海以创建全国民族团结进步示范省为战略抓手，在全国首创省、市、县、乡四级党委、政府主要领导任“双组长”的领导体制，推动创建工作向“示范引领”转变。同时，青海创新推出铸牢工作“十进”模式，深入实施“民族团结进步+”融合行动，推动创建工作全面融入生态保护、经济发展、民生改善与基层治理等各领域，通过打造具有高原特色、彰显中华底蕴的实践载体，使得“中华民族一家亲”的理念在高原大地落地生根、枝繁叶茂。
青海担当体现在“努力打造中华民族共有精神家园的实践样板”。青海始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，全省所有市州和98%的县建成全国民族团结进步示范，在全国率先实现省级层面为特殊群体购买有线电视服务，构筑起全方位、立体化的铸牢工作实践网。青海坚持文化润心，把铸牢中华民族共同体意识融入教育体系和文化建设，比如通过编纂“三交”史料青海卷、打造藏戏《金城公主》及“西海2261·河湟文化大集”等，构筑起各族群众人心归聚、精神相依的共有精神家园。
青海担当体现在奋力谱写各民族共同迈向现代化的青海篇章。青海坚持以铸牢中华民族共同体意识引领发展，扎实推进产业“四地”建设，全力打造“世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”，发展绿色低碳产业，推动生态价值转化，在高质量发展中促进共同富裕。东部协作和对口帮扶的深化，不仅带来了资金项目，更促进了各民族交往交流交融。青海用实践证明，铸牢中华民族共同体意识与高质量发展相互促进、相得益彰。
青海民族团结进步事业的深化路径
青海的生动实践谱写了民族团结与高质量发展同频共振的崭新篇章，为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实基础。面向未来，青海将坚持主线引领、系统推进，在深化理论内涵、创新实践路径、完善制度机制上持续发力，高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范省，奋力打造民族团结进步的“青海样板”。
强化思想引领，构筑共有精神家园。必须持续深化“文化润心”工程，将铸牢中华民族共同体意识贯穿干部教育、国民教育、社会教育全过程。推动青海生态文化、历史文化、红色文化、民族文化、高原文化的交融共生，打造具有全国影响力的青海特色文化标识。运用文艺展演、主题公园、教育基地等可视化载体，使得“五个认同”和“四个与共”理念深入人心。持续推广普及国家通用语言文字，促进各民族心灵相通、命运与共。
推动高质量发展，夯实物质民生基础。必须确保所有改革发展都服务于增强民族认同、维护国家统一、改善民生福祉与凝聚人心。要依托产业“四地”建设，将民族团结进步与绿色低碳产业发展深度融合，做强“民族团结+”产业，让各族群众在共建共享中实现共同富裕。持续加大民生投入，着力破解就业、教育、医疗、养老等民生难题，让发展成果更公平地惠及全体人民，以切实提升各族群众获得感与幸福感。
促进深度交融，构建互嵌式社会结构。加强党建引领基层治理，积极构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，健全共建共治共享的社会治理体系。高质量推进智慧社区建设，提升社区（村）服务功能和治理水平，使其成为凝聚人心、民族团结的坚强阵地。深化民族团结创建“十项行动”，搭建更多交往交流交融平台，推动各族群众跨区域、跨行业、跨层级互动。东西部协作和对口援青需更加注重“互嵌式”发展，促进空间、经济、文化、社会、情感全方位融合。
提升治理效能，巩固团结稳定局面。必须加强和完善党对民族工作的全面领导，坚持和完善民族工作“一把手”工程和四级党委领导机制。做好《中华人民共和国民族团结进步促进法》的学习宣传贯彻工作，着力构建“市、县、乡、村”四级宣传工作格局。健全民族事务治理法治体系，依法保障各族群众合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“阿姑调解队”“积分制管理”等基层智慧，有效化解矛盾纠纷。坚决防范化解民族领域风险隐患，守好意识形态阵地，确保社会大局和谐稳定。
（作者单位：西北大学马克思主义学院、青海民族大学生态环境与资源学院）
