浙江海宁:一个社区的降本增效探索
新华网
原标题:物业费砍掉六成、居民满意度反升,看海宁一个社区的降本增效探索——一把扫帚“扫”出双赢
11日清晨,海宁市海昌街道横山社区,居民祁陈虎吃过早饭就拿起了扫帚,家门口、房屋后的道路是他的清扫“责任田”。自家门前自家扫,成了横山社区每日的一道风景。正是这把扫帚,让社区一年省出136万元物业费,更扫出了城乡一体新社区降本增效的新路径。
时间拉回2025年以前,横山社区的日子并不好过。这个由勤民村与利峰村合并而成的城乡一体新社区,面积大、外来人口多、多为农村集聚小区,随着日常精细化管理要求不断提高,社区每年需要支出保洁等物业费超过200万元。2025年,横山社区党委书记张卫刚履职不久,他盘过这笔账:社区物业工作人员44人,人力开支是大头。钱花得像流水,但环境维护时好时坏,社区隔三岔五就接到居民对物业的投诉。
面对居民不满和大额物业费支出,横山社区“两委”班子反复商议改革思路,多次召开党员会议、居民代表会议征求意见。一位居民小组长的建议引起了大家的关注:“我们家家户户自己扫,保洁人员就省下来了。”也有人不赞成:“万一居民不自觉,社区环境不就乱套了?”为此,社区先后召开大小会议30余场,党员干部用2个月时间走访了全社区889户居民,挨家挨户发放告知书、听取意见,最终“每家一把扫帚·门前三包居民自治”方案得到居民的认可,支持率达98%。2025年6月,横山社区召开居民代表会议表决,一致同意通过这一制度。
第一步就是“做减法”——居民自治替代部分物业,物业队伍精简至14人,一人多岗、一岗多职,物业年度费用从220万元降至84万元。其次是划区域,社区公共主干道、绿化带等公共区域由社区统一管护,自家房前屋后和垃圾清洁桶由居民包干,每天早上清扫1次。
分工看似明确,推行起来又有新难题:独居老人家的卫生谁来干?还有人不愿干怎么办?打扫敷衍了事如何管?横山社区优化方案,134名党员分片包联,与独居老人、失能家庭结对,还将省下来的一部分物业费设立居民自治奖励资金,“反哺”群众。
一套“激励闭环”随之落地:建立“社区评议+居民互评”机制,网格员每日巡查、每月随机抽查,鼓励邻里互助,每季度对表现优秀、帮助独居老人打扫卫生的居民发放大米、食用油等实物奖励。居民的参与热情被激发,不到两个月签订率达100%。更让人意外的是,花钱少了,居民的满意度反而高了,公共绿化共同爱护,邻里间还搭把手互相帮忙清扫。
省下来的资金去哪了?横山社区通过居民代表商议,决定投入80万元改造家宴中心。以前,横山社区的利峰家宴中心格局不佳、设施简单,如今焕然一新,居民夸赞“不比大酒店差”。
这把扫帚的效应还在延伸。张卫说,社区进一步将绿化养护、设施维护等由“常年包干”改为“按需点单”,预计可再压降约8%的物业支出,可以把钱用在发展的刀刃上、办到群众心坎里。“横山社区的实践,为我们破解村社‘增收趋缓、支出刚性’的难题提供了宝贵经验。”海宁市委常委、海昌街道党委书记陆斌峰表示,接下来将进一步推广横山社区经验,让这把小小的扫帚,扫出更多村社降本增效、群众共建共治的新成效。(记者 褚晶君 沈烨婷 通讯员 周洁)