中央一号文件提出，完善便捷高效的农业社会化服务体系。人才是农业社会化服务体系建设的重要支撑，以统筹与发展的思维培育农业社会化服务人才，不仅是应对当前农业农村发展新形势新挑战的内在要求，也是深化涉农高校教育教学改革、以需求为导向加快新农科建设的关键进路。
一、培育农业社会化服务人才的时代呼唤
伴随乡村振兴战略的深入推进和农业现代化进程的加速发展，农业生产经营方式正发生深刻变革，对农业社会化服务及服务人才提出了新要求。
（一）农业社会化服务人才的核心内涵与时代定位
农业社会化服务人才是为农业生产提供专业化、市场化服务的各类人员，服务于农业产前、产中、产后全链条。农业社会化服务人才的核心内涵体现在“服务”与“专业”的有机统一之中，既要精通农业生产各环节的关键技术，如土壤改良、病虫害防控、农机操作与维护等，又要具备市场分析、经营管理、政策解读以及沟通协调能力，能够将先进技术与市场需求有效对接，为农业生产经营者提供精准化、定制化的解决方案。农业社会化服务人才是推动小农户与现代农业有机衔接的重要纽带，是实现农业农村现代化和乡村全面振兴的战略性人力资源。
（二）农业社会化服务体系升级亟需新型服务人才
当前农业社会化服务体系主要包括三类：一是产前服务，如农资供应、土地托管等；二是产中服务，如机械化作业、技术指导等；三是产后服务，如加工销售、品牌建设等。
农业社会化服务体系升级对服务人才提出了专业化、综合化、数字化等新的要求。一是先进农业生产技术的转化者与推广者。能够准确把握农业生产前沿技术的核心要义，并结合不同地区的农业生产条件、作物特点和农户需求，将理论知识与专业技能转化为通俗易懂、可操作性强的实用技术，提供个性化服务。二是农业产业链条的整合者与延伸者。具备统筹协调产前、产中、产后各环节的能力，能够有效整合农资供应、农机作业、仓储物流、市场销售、品牌建设等资源，打破传统农业生产的封闭性和分散性，推动农业生产从单一的种养环节向农产品加工、流通、销售等高附加值环节延伸。三是农业数智转型的智囊团与赋能者。具备大数据、人工智能、物联网、机器人等现代信息技术能力，能够为农业生产经营主体提供数智化解决方案。
（三）农业社会化服务人才供需存在结构性矛盾
当前，农业社会化服务人才供给与需求之间的结构性矛盾日益凸显。一是人才总量存在不足。二是服务质效存在错配。一些农业社会化服务人才仍停留在传统的技术推广思维，缺乏市场意识、用户思维和创新精神，对小农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等差异化需求的关注度不够，导致供给与需求在数量、结构、质量上存在错配。三是人才培养存在矛盾。涉农高校传统人才培养模式往往侧重于单一学科知识的传授，培养出的人才较难兼顾农业生产与市场需求、传统经验与现代科技、集约生产与个性需要等复合需求。
二、培育农业社会化服务人才的任务方向
在农业社会化服务人才培育中，应当明确培育的主要任务与发展方向，实现人才供给与农业社会化服务需求的动态平衡。
（一）化解培育标准化与需求个性化的主要矛盾
农业社会化服务需求多元源于我国农业生产经营主体的多样性、地域自然条件的差异性以及服务内容的多元化等现实情况。例如平原地区大规模农场可能更需要精通智能农机操作与维护的技术型人才，而山区小农户则需求既懂特色套种技术又能应付复杂地形条件的服务人才。若忽视这种个性化服务需求，培育出的人才可能出现“学非所用”或“用非所长”的情况。这就需要在坚持标准化培育基础框架的同时，注入个性化培育的弹性与活力，灵活调整相关学科的培养方案。
（二）兼顾短期技能与长期素养的培育质效
农业社会化服务的现实紧迫性常要求人才培育须注重短期技能的快速补位，但深厚的综合素养能力与持续的技能更新才是提供长期服务支撑的关键。长期素养培育着眼于人才的可持续发展，包括科学的思维方式、扎实的理论功底、持续的学习能力、强烈的创新意识以及对农业农村的深厚情怀等。必须辩证处理短期技能提升与长期素养培育的关系，既要通过模块化、实战化的短期培训快速提升人才的岗位适配能力，解决当下农业社会化服务中存在的操作性难题；又要构建系统化、常态化的长期培育提升机制，通过学历教育、继续教育、导师带徒、实践锻炼等多种方式，引导人才在理论学习与实践探索中沉淀素养、增长才干，实现“术”与“道”的协同共进。
（三）推动学科知识与场景服务的深度融合
学科知识与场景服务是农业社会化服务人才的理论与实践根基，二者深度融合是破解当前农业社会化服务人才“学用脱节”问题的关键路径。传统涉农高校教育中，学科知识往往以课本为中心、以理论为导向，知识体系相对封闭，与农业生产一线的复杂场景、动态需求存在一定脱节。应研判基于场景服务开发农业社会化服务的应用型课程体系，打破传统学科壁垒，创新产学研合作与学生实践模式，实施数字赋能，扩宽学生学习与应用的场景，培养出真正能够扎根农业、服务乡村、解决问题的农业社会化服务人才。
三、培育农业社会化服务人才的实践路径
农业社会化服务人才的培育既要注重提升人才的专业理论素养，又要强化其实践应用与综合服务能力的培养，实现专业素养与服务能力的统筹与发展。
（一）统筹专业素养与服务能力的协同培育
一是构建涵盖农业科学、生命科学、环境科学、信息技术、经营管理、法律法规等多学科交叉融合的知识培育体系。提升新型农业社会化服务人才的综合素养，不仅要求他们掌握扎实的农学、园艺、林学、植物保护、土壤肥料等传统农业核心技术，还要求他们系统学习智慧农业技术、农产品质量安全管理、农业绿色生产技术、农业经营管理以及农业生产法制等专业知识。注重生产环节全流程能力培育，具备农业社会化服务中单环节、多环节以及全程托管服务的知识素养。
二是重点聚焦实践应用与综合服务。加快构建“田间学校”“乡村基地”“校企工作站”等平台，组织人才深入农业生产一线，参与从产前的农资选配、市场调研，到产中的技术指导、农机作业，再到产后的仓储保鲜、产品初加工及销售对接等全链条服务实践。注重个性化服务能力的培养，创新服务意识，鼓励根据农业发展新趋势和服务对象新需求，及时变更服务模式和服务内容，开展定制化技术服务、托管式全程服务、智慧农业服务等。
（二）平衡传统经验与技术创新的辩证关系
一是强化经验传承。对老一辈农民在长期生产实践中积累的关于气候物候、土壤特性、病虫害防治的经验进行总结，与现代的气象监测技术、土壤检测仪器、生物防治手段有机结合，强化数字记载，形成更具适应性和可持续性的综合解决方案。
二是加强信息化建设。在掌握传统经验与知识能力的同时，应具备应用物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术能力，推广遥感、航拍、定位、视频等智能化设备和数据分析使用。不断扩展服务领域，向产前和产后环节双向延伸，如加大仓储物流、品牌营销、精深加工等产后高附加值服务占比，探索订单农业、社区团购、直播带货等新型营销模式。
（三）探索政府引导与市场驱动的培育机制
一是明确培育目标、重点领域和保障措施。加大财政投入力度，支持农业社会化服务人才培养模式改革、建设实践教学基地、开展师资培训，对积极参与人才培育的企业、合作社等主体给予税收优惠、信贷支持等政策激励。加快打造农业社会化服务数字平台，整合多方资源，提供需求信息发布、培训资源共享、职业技能认证等一体化公共服务，提升农业社会化服务人才平台使用与推广能力，优化农民村民访问便捷度与数据交互体验，以点带面提升农业社会化服务的信息化水平。加快农业社会化服务行业标准、行为准则、市场监管、职称评聘、技术认证等相关制度建设，健全人才评价激励机制，建立以能力、业绩和贡献为导向的评价标准，营造规范有序的制度环境，提升人才发展通道透明度与职业吸引力。
二是充分发挥市场在农业社会化服务人才资源配置中的决定性作用。支持农业社会化服务企业，如农民合作社、家庭农场等根据自身服务需求和发展战略，自主开展人才招聘、培养和使用。推动农业社会化服务产学研一体化发展，推动政府引导、院校培养、企业实训、农技推广的深度融合，打造覆盖全领域、贯穿全周期的教育培训与应用发展体系。引导涉农高校与农业企业、农业社会化服务主体等共建人才培养基地、共组教学团队、共同开发课程教材，将实际服务项目转化为教学案例，让学生在真实的市场环境中提升实践能力。
（作者单位：福建农林大学公共管理与法学院）
