为深入贯彻落实国家关于深化政务服务改革、推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，着力破解政务服务跨层级办理不便、基层矛盾纠纷化解渠道分散等企业群众反映强烈的痛点难点问题，北京市以提升服务效能和治理水平为核心，在政务服务整合与基层纠纷化解两个关键领域协同推进改革创新。
一方面，针对政务服务存在层级壁垒、资源分散问题，以北京城市副中心为试点，探索市、区、镇街三级政务服务一体化融合；另一方面，针对基层矛盾纠纷化解中部门协同不足、群众多头跑路等难题，在房山区创新构建“一站式”纠纷化解平台。两项改革均致力于通过机制创新、流程再造和技术赋能，打造高效便捷、公平可及的营商环境与和谐稳定的社会治理环境，形成具有北京特色的创新实践。
创新“网格下沉”与“三维聚焦”双模式
实现服务触达精准化
北京城市副中心政务服务中心在全国率先推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件、远程在线支撑”模式。通过布设智能终端，覆盖95%以上市、区两级事项，企业群众可自助完成全流程办理，大幅减少等待时间。同时，创新实现市、区、街道三级事项“跨层级融合”，将街道服务全面整合进驻，打造全市首个集三级功能于一体的综合性政务服务平台，通过统一管理实现不同层级事项无缝衔接，真正实现“进一扇门、办所有事”。
构建“一站式”矛盾纠纷化解新机制
实现“一门受理、基层化解”
房山区整合资源建成实体化运行的社会治安综合治理中心，创新三项工作机制。
一是建立“分诊—研判—会商”精准化解流程，快速分类纠纷并联动多部门会商研判。
二是推行“常驻+轮驻+轮值+轮训”的“四维入驻”模式，动态调配解纷资源。
三是创新“诉调双向互动”闭环机制，利用与法院相邻的区位优势，实现调解与诉讼案件有序流转，为群众提供多元、便捷、高效的一站式解纷路径。
政务服务效率显著增强
基层治理能力持续提升
两项改革分别从政务便利化与治理现代化角度，探索出破解共性难题的有效路径，体现了北京市在优化营商环境、提升治理效能方面的突破性作为。
政务服务方面
副中心政务服务中心已整合进驻市级事项1710项、区级事项1557项、街道事项75项。市级事项办理承诺时限平均压缩58.96%，实际出件再提速25.28%；区级事项承诺时限压缩60.45%，实际出件再提速73.6%。智能终端“自助办”模式使政务服务满意度达100%。
基层治理方面
房山区“一站式”综治中心截至2025年底累计受理并流转矛盾纠纷2.9万件，成功化解率达97%，基本实现“矛盾纠纷化解不出区”。通过“四维入驻”推动19个部门深度参与治理，三级综治中心联动机制不断完善，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
未来，北京市将持续深化政务服务与基层治理协同改革，固化试点经验、扩大改革覆盖面，让“一门办”更便捷、“一站解”更高效。
来源：发展北京
作者: 王希学
