搬入暖心房 迁进幸福里——甘肃省生态及地质灾害避险搬迁纪实
每日甘肃网
新甘肃·甘肃日报记者 王思璇
雨不再慌、夜能安寝、家门口有活干、娃上学不用翻山、看病抬脚就到卫生室。自2022年甘肃省启动生态及地质灾害避险搬迁工作以来,这样的幸福变迁,正在陇原大地46万搬迁群众的生活中真实上演。
从陇南礼县的深山沟壑,到甘南舟曲的滑坡险区,再到黄河之滨的永靖滩区……甘肃省以“五年任务四年完成”的攻坚速度,让13.07万户群众告别“逢雨必转移、遇灾心发慌”的日子,住进配套完善的新居,走出了一条政策暖心、安置贴心、就业安心的搬迁之路。
永靖县盐锅峡镇生态及地质灾害避险搬迁工程。本文图片均由甘肃省自然资源厅提供
政策托底 搬迁有了坚实保障
2025年,搬迁消息传到礼县固城镇时,村民李建国直摇头:“搬?往哪搬?拿啥搬?”
他有他的账本:老房虽破,总算有个遮风挡雨的地儿。搬进新房子?少说也得十几万。对于年收入不过万的山区家庭,这无异于天文数字。
转折发生在镇里的政策宣讲会。
“每户10万元财政补助,5万元政府贴息贷款!”工作人员的话掷地有声,“这就是咱的‘10+5+N’政策包!”
“国家补10万,贷款5万,自己再凑点,好像真能行!”李建国掰着指头算。
很快,更具体的政策来了:中央补助84.99亿元、省级配套44.66亿元已到位;56亿元贴息贷款开闸放水;以10万元财政补助、5万元贴息贷款为核心,叠加中央、省、县三级资金支持,累计争取中央补助84.99亿元、落实省级配套资金44.66亿元,省县两级贴息贷款超56亿元,101.53亿元涉农资金整合投向安置区……
“不是画饼,是真金白银。”李建国心动了,也有了搬迁的底气。甘肃省还设计了“六级审批”流程——从户申请到省复核,每个环节都公开透明,每分钱都花在明处。
搬迁后的新房干净明亮。
搬迁并非简单的人口迁移,而是一项复杂的系统工程。甘肃省委、省政府成立省长任组长的省级领导小组,省市县三级专班联动,“旬报告、季调度、年清算”闭环管理,13次现场推进会精准部署,把责任压到每一级、每一人。
各地更是把政策做到群众心坎里:舟曲县成立临时党支部,干部入户摸排、上门宣讲,把3107户群众的搬迁需求摸得明明白白,让深山群众读懂政策、愿意搬迁;礼县严格六级审批流程,精准识别1.2万户搬迁对象,线上线下反复解读政策,打消群众“搬了没保障”的顾虑;永靖县推行“一户一策”,为每户额外补助5万元,整合1.15亿元完善安置点配套,让群众清清楚楚算好“幸福账”。
“占新腾旧”的政策落地,也让资源循环惠民生。近4年来,全省累计拆除旧房11.38万户,复垦6.43万户、复绿1.28万户,增减挂钩节余指标交易反哺搬迁建设,让每一分政策资金都用在群众身上,真正实现“搬得起、住得稳”。
建设家园 一场全方位的民生考量
“以前住深山,娃上学要走40多分钟山路,一下雨,土路滑得根本走不了;现在幼儿园就在楼下,卫生室出门就到,广场上能散步,柏油路通到家门口,这日子比蜜甜!”近日,永靖县盐锅峡镇搬迁群众焦连兄,站在自家新屋前,看着错落有致的安置房、干净整洁的文化广场,脸上笑开了花。
在甘肃,每一个安置点的选址与建设,都藏着“群众至上”的用心。
全省严格遵循“四避开、四靠近、四达到”原则,避开灾害区、靠近城镇与园区,让群众既远离危险,又能就近享受优质资源。如今,812个集中安置点星罗棋布在陇原大地,8.19万套安置房如期建成,1205.2公里道路连通千家万户,水、电、路、讯、网“五通”全覆盖,自来水入户率、硬化路到户率、宽带覆盖率均达100%。
永靖县安置点的新家。
同样喜欢站在自家新房前欣赏的,还有舟曲县果耶镇的宁兰玉。她时常会望着远处云雾缭绕的山峦,脚下是她新的家园,也是全县最大的集中安置点之一。
这里的安置点把“安全”刻在每一处细节里,所有点位均避开滑坡、泥石流隐患区,配套建设护坡、排水防灾设施,党群服务中心、文化广场、卫生室一应俱全。以前,他们年年怕滑坡,现在住得踏实,楼下能遛弯,隔壁能看病。
永靖县的城北新村安置点,毗邻黄河三峡景区,超市、餐馆、养老服务站配套齐全,小学、幼儿园改扩建完成。搬迁群众有不少在景区务工。
在村里逛一圈,听到的最多的话便是——“住得亮堂,挣得稳定,孩子上学省心。”“好政策给了我们一个安稳的家!”
从深山到平川,从险房到新居,从“出行难、上学难、看病难”到“事事便利、步步舒心”,甘肃用贴心的安置建设,让搬迁群众的幸福在家门口开了花、结了果。
乐业生根 生活有了硬支撑
“搬迁不是终点,而是新生活的开始。”这是甘肃推进避险搬迁的不变理念。
让群众“搬得出、稳得住、有就业、生活好”,一系列产业、就业政策精准发力,让搬迁群众不仅住上好房子,更能端稳饭碗、挣到票子。
依托苹果、花椒特色产业,礼县在安置点周边建加工车间、电商服务站,培育42家农民专业合作社,带动1.5万名群众吃上“产业饭”,人均年增收超8000元。
在安置点的包装厂里,搬迁群众张小丽正忙着加工苹果包装盒。“一个月能挣三千多,不用出门,还能照顾家里,比以前种地强多了!”
舟曲搬迁群众在兰州新区的沃土上安居乐业。
舟曲县利用林下资源,建设了12家乡村就业工厂,发展中藏药、食用菌种植,开展家政、电工、厨师等订单式技能培训,2000余人次参训,80%以上实现就近就业。
永靖县则把安置点建设与黄河三峡旅游融合,打造乡村旅游示范村,发展农家乐、民宿200余家,带动3000余名群众从事旅游服务,搬来一户、就业一人、致富一家的愿景成为现实。
放眼全省,22.83亿元产业扶持资金落地,358个产业项目开花结果,“龙头企业+合作社+搬迁户”模式遍地生根;订单式技能培训超10万人次,8000余个公益性岗位开发,230家乡村振兴就业工厂建成,7.56万名搬迁群众实现稳定就业。
产业的东风,让搬迁群众在家门口就能找到活、挣到钱,幸福生活有了实实在在的硬支撑。
新家新邻 幸福底色越绘越浓
搬迁不仅是空间的转移,更是生活的融入。
“搬到新家,不仅房子新,邻里关系也热乎,社区经常办活动,我们很快就融入了!”舟曲县峰迭镇安置点群众刘芳说起新社区的生活,满是欢喜。
安置点里的“邻里节”“文艺汇演”,志愿服务队的贴心帮扶,让陌生的邻里变成了暖心的家人。
不仅如此,全省还加快推进户籍、社保、教育、医疗等公共服务无缝接续,让群众“办事不用跑、就医不用愁”:永靖县为所有搬迁群众办理户籍迁移,实现社保、医保异地就医直接结算;礼县在安置点设立便民服务中心,一站式办理社保、政策咨询等业务,让群众少跑腿、好办事。
安置点的文化广场上很是热闹。
如今,在一个个安置点,新型社区管理机制逐步建立,“民事民议、民事民办、民事民管”,基层治理从“被动管理”变成“主动共治”;移风易俗深入推进,群众的思想观念从“村里人”向“社区人”转变,乡风民风越来越清朗,民族团结、邻里和睦的氛围越来越浓。
各地还通过设立“共享菜园”“农具集中存放点”等便民举措,既解决了搬迁群众的生活需求,又促进了邻里交流,增强了社区凝聚力。
从身份融入到情感融入,再到文化融入,搬迁群众在新家扎下根、安下心,幸福感、获得感、安全感节节攀升。
截至2025年底,全省核销地质灾害隐患点2549处,因灾伤亡人数和直接经济损失同比大幅下降,生态屏障更牢固了;30.19万名群众向城镇集聚,全省城镇化率提升1.23个百分点,发展动能更强劲了;教育、医疗、就业等民生需求全方位保障,民生福祉更厚实了……
从深山到平川,从险区到新居,从担忧到安心,甘肃用暖心的政策、扎实的行动,四年来累计推动六类区域13.07万户46万人搬迁,顺利实现搬迁任务,提前一年超额完成原定五年的搬迁总目标。如今,甘肃正科学规划二期工作,持续完善安置区治理,让好政策持续发力。在陇原大地,这场与幸福同行的搬迁,仍在继续书写着温暖的故事。
责任编辑:曹旭