列车行万里 安全第一桩
南昌铁检分院：立足铁路运输检察主责主业持续深化“检护民生”工作
3月13日，南昌铁检分院检察官在南昌西站高铁列车上进行食品安全公益诉讼案件回访。
2月10日，南昌铁检分院检察长张诗美（中）在12309检察服务中心接访室接待来访群众。
近日，最高人民检察院下发《关于检察机关深入开展“检护民生”工作的通知》，围绕“紧盯重点领域、聚焦重点人群、抓住突出问题”三个方面，部署了16项重点工作任务，要求各级检察机关以更高标准、更严要求、更实作风深入开展“检护民生”工作。近年来，江西省检察院南昌铁路运输分院（下称南昌铁检分院）立足铁路运输检察主责主业，将“检护民生”触角从站台延伸至车厢，从铁路沿线拓展至群众心间，以融合履职织密未成年人出行“安全网”，以矛盾纠纷实质性化解打开百姓“心结”，以打造检察公益诉讼品牌为抓手护航铁路运行安全，以“四个最严”标准守护“舌尖上的旅程”，以深挖监守自盗狠刹“靠企吃企”歪风。万里钢铁长线深深镌刻着南铁检察人践行司法为民宗旨的坚实足迹。
护“未”出行：织密未成年人铁路出行“安全网”
“指挥中心，3号车厢一名未成年人的陪同人员经核实不是其监护人，该旅客状态异常，请求核查。”指令发出，铁路未成年人出行安全协同保护平台即刻启动，检察、公安、铁路三方同步响应。这是南昌铁检分院依托协同保护平台，以检察履职推动检察、公安、铁路企业深度融合的一线情景。
列车车厢空间封闭、人员流动性强、情况复杂多变，给未成年人出行安全保护工作提出挑战。南昌铁检分院立足法律监督职能，主动协调铁路公安、铁路运输部门，联合建立未成年人异常乘车信息研判协作机制，落实定期会商、信息共享、线索移送等举措。依托该协作机制，检察机关将监督触角向前端延伸，推动铁路公安联合铁路运输部门严密站车查缉工作，加大对重点人员及携带儿童出行旅客、单独乘车未成年人的查验力度。近两年来，铁路运输部门主动发现或配合公安机关调查未成年人异常乘车线索85条，及时阻断尚处于犯罪过程中的拐骗儿童、组织未成年人进行违反治安管理活动等42起。
融合履职过程中，南昌铁检分院坚持“同步跟进、依法介入”，实现从应急处置到规范办案的全流程监督。截至2026年3月，未成年人异常乘车信息研判协作机制已助力摧毁9个跨省犯罪团伙，帮助98名涉案未成年人回归正常生活。两年来，在“客运部门报告、公安机关响应”的基础上，该院所属基层检察院同步跟进分析研判，充分发挥审前主导作用，提出引导侦查意见115条，有效破解了铁路领域涉未成年人案件证据易灭失、事实难认定的难题。同时，该院牵头强化公检法三家对相关线索的综合分析，围绕事实认定、证据审查等组织会商研判，推动统一证据标准和量刑尺度，确保打击侵害未成年人权益犯罪精准有力。
为有效延伸履职触角，南昌铁检分院坚持向预防端深耕，创新打造“铁小安”未成年人检察工作品牌，制作《小侠女变形记》等未成年人保护普法微动漫，联合铁路运输部门在列车、车站常态化播放；开辟“铁小安课堂”特色普法栏目，聚焦防性侵、防拐骗等主题开展宣讲活动10余次，受教育人数5000余人。2025年，该院“‘检心育苗 铁途筑梦’精心守护未成年人铁路出行安全”被江西省直机关工委评为机关党建优秀案例。
以法之名，护苗成长。从关口前移到融合履职，从同向发力到延伸触角，南昌铁检分院正以机制创新为抓手，与各方携手构建未成年人铁路出行保护一体化工作格局，用心用情守护未成年人健康成长。
事心双解：刚柔相济，找到法理情的最大公约数
行政争议一头连着群众切身利益，一头关乎法治建设根基。如何让“案结事了”真正走向“事心双解”？南昌铁检分院的答案是：将矛盾纠纷实质性化解贯穿检察履职全过程，将检察监督的刚性权威与司法为民的柔性关怀深度融合，找到法理情的最大公约数。
2026年1月，王某终于收到了30万元经济补偿款，困扰其多年的社保待遇问题得到彻底解决。这起纠纷要追溯到7年前，王某作为单位部门经理，却被认定为从工人岗退休，养老金待遇相差悬殊。“我明明是部门经理，怎么就成普通员工了？”2024年11月，因基本养老保险待遇认定纠纷，某企业女职工王某走进南昌铁检分院大门，申请检察监督。
该院受理案件后，办案检察官深入用人单位调阅人事管理制度、核查岗位档案。经调查核实，王某退休前确系单位管理人员。2025年6月，南昌铁检分院提出再审检察建议。为减少当事人讼累、缩短维权耗时，2025年12月，检法两院联动开展矛盾纠纷化解工作，促成用人单位与王某达成和解，王某获得经济补偿30万元。
让公平正义可感可触，是“检护民生”工作的必答题。在一起工伤认定纠纷行政监督案件中，李某的丈夫突发疾病去世，未被认定为工伤。案件判决并无不当，但办案检察官在走访中发现，李某身患癌症，孩子的学费、医疗费用如大山般压在她身上。“办案不能止步于案结。”南昌铁检分院迅速启动司法救助程序，同步对接民政、妇联，帮助李某申请到妇女“两癌”专项救助，联系志愿者上门为其提供心理疏导。李某感慨：“检察院帮我把日子赢了回来。”
“我们最先响应号召签约，为什么得到的补偿反而比别人少？”某企业负责人的不解，源于一起征收补偿争议案件。虽然法院生效裁判并无不当，但该企业领到的补偿款确实明显少于邻近企业。问题出在哪里？南昌铁检分院检察长带领办案组多次实地勘查、核对补偿明细，发现当年的补偿协议遗漏了装修补偿款，这才导致“早签约”反而吃亏。找准症结后，南昌铁检分院牵头相关部门召开专题协调会，讲法理、摆事理、谈情理，促成当事人双方达成补充协议，为涉案企业争取到补偿款50万元。
行政检察监督不仅要让法律条文在具体案件中得到准确适用，更要让公平正义以看得见、摸得着的方式抵达群众身边。党的二十届三中全会明确将深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革作为健全公正执法司法体制机制的重要任务之一。面对改革，南昌铁检分院始终坚持以人民为中心，自觉扛起改革探路者的职责使命，积极探索“专业监督+联合化解”工作模式，2024年以来推动实质性化解行政争议100件，以精准回应群众诉求守护民生福祉。
行得放心：打造“益路同行 山水同安”品牌
“以前桥下停满了车，看着都提心吊胆。现在清空了，火车从头顶过，我们心里也踏实。”近日，南昌铁检分院检察官再次来到江西省南昌县某铁路桥下回访，附近村民指着桥下空地对检察官说。
仅仅几个月前，这里还是另一番景象。2025年7月底，南昌铁检分院检察官利用卫星遥感技术对铁路沿线外部环境进行排查时，发现两条铁路线路的桥下安全保护区内，密密麻麻停放着千余辆汽车。“这两条铁路列车往来十分密集。”检察官告诉记者，如果车辆发生碰撞冲击到桥墩，后果不堪设想；车衣等轻质漂浮物还可能侵入铁路线，影响列车运行。
发现线索后，南昌铁检分院立即依法立案调查。检察官实地查看现场，走访铁路运输部门了解情况。2025年8月，一场特别的磋商会在属地政府会议室召开。铁路运输部门、涉事企业及属地村委会等各方代表与检察官齐聚一堂。检察官充分释法说理，从法律风险、安全隐患、责任归属等角度，让各方明晰铁路安全保护区内停放车辆的风险。
“车辆停在桥下，是省了场地费，可一旦出事，后果谁都承担不起。铁路运输安全是底线，这个红线不能碰。”检察官一番话，让涉案企业负责人陷入沉思。会后，属地政府组织相关部门研究整改方案，帮助涉事企业另寻新址。短短数日，千余辆汽车全部迁移至安全区域，铁路桥下恢复了往日的开阔和宁静。
近年来，围绕服务江西打造内陆地区改革开放高地建设、护航人民群众出行安全，南昌铁检分院精心打造“益路同行 山水同安”公益诉讼检察工作品牌，在阡陌交通间护航铁路高水平安全、高质量发展。
该院建立“检察长+双段长”工作机制，与上海市铁路监管局、南昌铁路局集团有限公司加强线索移送、信息互通、联合调研，针对违规铺设“公铁平交道口”、路灯杆倒伏侵限、防护网缺损等安全隐患推动专项整治，办理涉铁公益诉讼案件69件，消除隐患321处。
同时，该院以品牌建设为契机，深化党建与业务融合，检察长带队办案，高质效办理了“某市铁路沿线安保区违建违占影响铁路安全公益诉讼案”“某工业园区直排污水影响铁路安全公益诉讼案”等一批“老大难”“硬骨头”案件；运用一体化办案机制，与下属基层检察院共同办理铁路项目漏缴耕地占用税公益诉讼系列案，督促相关单位追缴耕地占用税1.5亿元，复垦耕地2000余亩。“益路同行 山水同安”工作品牌创建以来，该院有4件案件入选省级以上典型案例，该品牌获评第三批全国检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
吃得安心：推动加强铁路食品安全监管
3月13日，南昌西站候车大厅内，餐饮店铺招牌整洁明亮，食品经营信息公示栏悬挂在醒目位置，进料台账记录清晰可查；后厨里，工作人员身着统一工服，操作规范有序；不远处的站台上，一列列高铁整装待发，餐车车厢内，供餐环境整洁卫生，盒饭储存设施温度显示正常，断链销毁台账一目了然。
这是南昌铁检分院联合南昌疾病预防控制中心卫生监督科、江西南铁商务旅行服务有限公司南昌西分公司，在“3·15”国际消费者权益日前夕开展“回头看”时看到的场景。
一年前，正是从南昌西站出发，一场铁路食品安全专项监督悄然启动。当时，一位旅客随口说出的“候车厅里那么多店，食品卫生谁来监管”，被南昌铁检分院检察官郑重记在笔记本上，并由此拉开了铁路食品安全治理的序幕。
铁路站车虽然只是乘客旅途中短暂的停留地，却是食品安全不容失守的一道防线。最高人民检察院部署开展“食药安全益路行”专项监督活动后，南昌铁检分院检察官在走访中听到群众反映，部分车站餐饮店存在就餐环境差等情况。
检察官立即实地走访，依法立案调查。赣闽两省铁路线长面广，涉及经营主体500余个，覆盖140余个火车站、400余列旅客列车餐车。办案组调阅铁路食品经营许可台账、日常监督执法档案，实地查看候车大厅、列车餐车、盒饭供应企业。为彻底摸清底数，南昌铁检分院启动检察一体化办案机制，指导福州铁路运输检察院同步展开调查。
调查发现，铁路食品总体安全可控，但存在部分经营主体超许可范围经营、销售食品无生产日期、入驻平台的网络餐饮服务提供者未依法公示资质信息等隐患。2025年3月，南昌铁检分院依法向相关部门发出检察建议。相关部门迅速组织排查整治，先后整改各类问题160余个，督促30户入驻12306平台的餐饮商户规范信息公示，并推动上级部门畅通监管信息公示渠道。
案件办结不是终点，还要健全铁路食品安全监管机制，让日常监管真正落地。为此，南昌铁检分院撰写专题调研报告报送江西省食品药品安全委员会办公室，同时向具有管理职责的某公司制发检察建议，推动相关部门与该公司在信息共享、监管协同、应急处置、新业态联合监管等方面强化路地协作，凝聚共护铁路食品安全的合力。
从站台到车厢，从商铺到餐桌，南昌铁检分院始终坚持食品安全“四个最严”的标准，以司法温度织密消费者权益保护网，持续守护群众“舌尖上的旅程”。
（本报通讯员王东 姚亮）
