以“五个开放”突围“内陆洼地”
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转自:贵州日报
车夫网货车驶出贵安综保区海关卡口。贵安综保区/供图
贵阳日报融媒体记者 梁俊鹏
近日,10辆载有230余吨货物的货车,从贵安综合保税区(马场产业新城、深贵产业园区)顺利出关。今年3月,贵安综保区出口的这些货物,预计将带动6亿至10亿元进出口总货值。自封关运行以来,贵安综保区锚定“内陆开放型经济新高地”战略定位,狠抓“五个开放”,以十年沉淀在西南内陆筑起开放高地,外贸进出口额持续攀升,从2016年的13.86亿元,到2025年的136亿元,在黔中大地上书写了内陆开放型经济的精彩答卷。
开放格局:
从“起步探索”到“战略聚焦”
2016年,刚刚封关运行的贵安综保区面临“不沿边、不沿江、不沿海”的先天不足。该如何克服短板冲出洼地?贵安综保人在这块热土上大胆探索。当年,贵安综保区以获批国家级服务贸易创新发展试点为契机,积极推动国际贸易集成功能,加大重点引入贸易结算型物流中心、进口商品专业市场、地区和功能性服务总部企业的力度,第一年就实现外贸进出口额13.86亿元。
2018年,贵安综保区围绕大数据、集成电路、光电显示、智能终端等重点领域开展产业大招商,全年新签约项目数十个,为进一步拓展开放格局打下产业基础。
2025年4月,一批“贵州造”新能源公交车从贵安综保区出口驶向尼泊尔,不仅成功打开南亚市场,也在贸易国别和产品类别上实现双重突破。这一年,贵安综保区管委会与相关企业赴中国老挝磨憨-磨丁经济合作区考察,老挝甘蒙省代表团回访贵安综保区。2025年9月11日,韩国世宗特别自治市议会议长林采城率队到访时表示,将与贵安综保区进一步加强贸易合作。从“跟跑”到“并跑”,再到部分领域“领跑”,贵安综保区用十年时间完成开放格局的战略跃迁。今天的贵安综保区,通过支持企业继续拓展东南亚、中东、非洲等市场,深化与RCEP成员国合作,对外贸易“朋友圈”增至142个国家和地区,还实现了对尼泊尔、摩洛哥等国贸易零的突破。
开放通道:
从“单一运输”到“2向3线”
在贵安综保区海关卡口,不时有印着“车夫网”标记的货车驶出,这些“贵州造”货物将通过车夫网的货车出关,最终通江达海。
贵州车夫网供应链管理有限公司是一家落地贵安综保区超过6年的运输企业,公司总经理王启贵介绍,近年来,随着贵安综保区开放型经济不断发展,车夫网也不断拓展业务布局。目前,车夫网在全国多地设有全资子公司,并在越南、泰国、印尼、马来西亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家和地区设有子公司海外仓,企业已投入各类型运输车辆100余台。
车夫网的发展历程,见证了贵安综保区开放通道的变革。为加快形成国际竞争新优势、开放发展新局面,贵安综保区全方位整合通道资源,增强内畅外联的枢纽通达能力。经过多年发展,当前,贵安综保区已打破以往“单一运输”的格局,构建起“2向3线”的公路物流卡班运输网络体系,即粤港澳大湾区方向、东南亚方向,黔粤物流通道(经深圳至香港路线)、“经珠港飞”通道(经珠海从港珠澳大桥至香港路线)、东南亚跨境物流通道(经凭祥至越南路线)。通道建设的成效正转化为实实在在的竞争优势,大幅提升了跨境贸易效率,降低了企业物流成本,为开放型经济注入源源不断的动能。2025年,贵安综保区全年公路卡班累计运输769车次、货物1.19万吨,运行效率稳步提升。
开放平台:
从“功能起步”到“能级跃升”
作为海关特殊监管区,平台功能的发挥是衡量开放水平的关键。
2016年封关运行后,贵安综保区即获批国家级服务贸易创新发展试点,为推动国际贸易集成功能提供了政策支撑。在接下来的发展路上,贵安综保区平台功能不断完善:2018年,复制推广自贸区成功经验,国际贸易“单一窗口”和跨境电商公共服务平台相继上线;2020年,复制推广“仓储货物按状态分类监管”自贸区监管创新政策,投资贸易便利化水平稳步提升;2023年,获批国家级加工贸易梯度转移重点承接地、中国国际电子商务中心贵州省跨境电商教学基地等,并与上海外高桥集团在招商、安商、稳商等方面达成合作,与中国海关科学技术研究中心携手推进通关便利化。
2025年,贵安综保区平台功能向更深层次拓展,深化“区内外联动”发展模式,区内推动易梁、鸿途通等企业利用政策优势开展保税物流业务,区外引导千照光电、巴德尔等企业为区内光电产业配套核心配件,形成加工贸易产业链闭环;并探索推进“管委会+运营公司”模式,开展“通道+载体+产业”一体化试点运营,平台服务实体经济能力持续增强。
开放主体:
从“一枝独秀”到“百花齐放”
开放主体是开放型经济的“细胞”。封关运行之初,园区规上工业企业数量有限,进出口贸易亟待破题。贵安综保人凝心静气,沉下心来培育主体,第一年成功引进晶泰科等一批外向型企业。
多年来,贵安综保区围绕主导产业持续发力,全力以赴招引大项目、好项目,精准招商补链延链。经过十年努力,2025年,贵安综保区开放主体培育取得突破性进展,不仅围网内备案贸易主体达到101家,还重点围绕惠科、华鑫、宁德时代等“龙头+链主”企业,精准招引上下游配套项目落地,形成产业集群效应,让龙头企业带动效应增强;重点围绕保税维修再制造产业,推动松盈加贸、松盈维修、伟业等4个再制造项目落地,让保税加工、保税物流主体规模持续扩大;深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育行动,新增上规工业企业8家,推动市场主体质量和规模同步提升。
从单一的加工贸易到保税物流、一般贸易协同发展,再到服务贸易、保税研发、数字贸易、跨境电商等新业态蓬勃兴起,如今,贵安综保区的开放主体实现了质的飞跃,产业生态日益丰富,抗风险能力显著增强。
开放业态:
从“传统贸易”到“创新引领”
开放业态的创新发展,是开放型经济活力的集中体现,也是贵安综保区十年跨越式发展的生动缩影。
起步阶段,贵安综保区便以改革探路,2016年获批国家级服务贸易创新发展试点,2018年贵安服务贸易交易平台上线运行,新业态发展迈出实质性步伐。
2023年,业态创新进入蓄力期。依托加工贸易梯度转移重点承接地优势,贵安综保区加快培育新业态,实现白酒出口跨境电商9710模式零的突破,并以奇瑞汽车出口生产基地等项目为牵引,推动汽车出口业务发展,让“黔货出海”渠道不断拓宽。
2025年,贵安综保区开放业态创新实现多点突破——贵州安芯科技保税研发业务首单落地,标志着综保区从加工制造向研发设计环节延伸;引进阿里巴巴国际站,建设跨境电商孵化园,全年孵化跨境电商企业6家,实现9710、9810跨境电商业态的提质增效;初步形成光电显示产业集群和光电照明产业集群。接下来,贵安综保区乘势而上,计划积极探索保税研发、数字贸易、跨境电商等新业态,为外贸增长注入新活力。
从传统贸易到创新引领,贵安综保区的开放业态十年间完成迭代升级。加工贸易、保税物流、一般贸易协同发展,服务贸易、保税研发、数字贸易、跨境电商等新业态蓬勃兴起,一个结构更优、活力更足的开放型经济生态正在加速形成。
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