孤寡老人突发疾病，身边却无人照管，谁来临时接手？意定监护程序启动过程中出现空档，谁来兜底保障？昨天，静安区法院携手彭浦新村街道办事处，联合发布临时监护“三方同时响应、四步指定监护”联动机制与《彭浦新村街道居委会临时监护工作指引（试行）》，针对基层治理中特殊困难群体监护缺位的共性难题，打通紧急状态下监护责任落实的“最后一公里”。
当天，一场监护权变更特殊程序庭审在彭浦新村街道“静邻”就业服务站公开审理。该案被监护人汪先生自幼患精神疾病，常年住院治疗，各项事务由其父汪老伯办理。2024年4月，法院判决指定汪老伯为监护人。同年5月，为解决老人后顾之忧，法院与街道居委会协助汪老伯夫妇与侄子聂先生签下意定监护协议。
最近，汪老伯突发疾病丧失监护能力，儿子汪先生的身份证办理、补贴领取、医疗决策等事务陷入无人处理的状态。依据《中华人民共和国民法典》，彭浦新村街道居委会第一时间承担临时监护职责，并协助聂先生向法院提交变更监护人申请。经审理，法院当庭判决指定聂先生为汪先生的监护人。
“审理一案，教育一片。”主审法官、静安区法院未成年人与家事案件综合审判庭庭长白云表示，将庭审放在社区公开审理，旨在通过鲜活案例让社区工作者清晰了解临时监护、意定监护等民生案件的操作流程。
针对基层工作者在临时监护中面临的权责边界模糊、操作规范缺失等困惑，法院同步开展专题授课，厘清履职边界。活动现场发布的《彭浦新村街道居委会临时监护工作指引（试行）》，明确了最有利于被监护人等核心履职原则，覆盖了从发现报告到后续衔接的全流程规范，并对财产代管、医疗决策等重点环节制定了具体操作标准。
同时发布的临时监护“三方同时响应、四步指定监护”联动机制明确：居委会发现紧急情况第一时间核实上报，街道立即统筹协调民政、卫健等部门应急救助，法院同步开通“绿色通道”，实行“当日申请、当日立案、3日内审结”；通过法院快速受理、居委会核查事实、社区巡回审判当庭裁判、建立台账完成责任移交，形成“排查—响应—裁判—履职”全闭环管理。该机制特别针对“老养残”家庭监护失效、独居突发疾病、意定监护衔接空档等五类常见紧急情形。
从意定监护、公职监护到临时监护，静安区法院正逐步构建覆盖监护类案件全流程的司法指引体系，推动司法职能深度融入基层治理，为特殊困难群体权益保障织密制度防护网。
本报记者 郭剑烽
